晚清中国的区域性矿务管理——以地方矿务局为中心的研究.pdfVIP

LATE CHINA’SREGIONALMINES QING OFM【NESSTUDYCENTERED LOCAIBUREAU ADissertationSubmittedto theGraduateSchoolofHenanNormal University inPartialFulfillmentofthe Requirements forthe of Degree Masterof History By WangBingbing Supervisor：Prof．WangShouqian 5 May，201 摘要 1840年鸦片战争以后，清廷被迫接受列强种种不平等条约，先进的资本主义国家以 武力打开中国大门，把中国强行推向了世界，中国的领土主权遭到破坏，政治、经济都 发生了前所未有的一系列变化。19世纪60年代起曾国藩、李鸿章等地方督抚已经在地 方开办近代化的军事及民用工业，以地方督抚为代表的洋务运动由此拉开序幕。1877 年李鸿章委派轮船招商局总办唐廷枢创办开平煤矿，设立官督商办的开平矿务局。此后 全国各地纷纷设立局厂兴办近代化的矿冶业，由于社会性质以及风气的影响，这一时期 的矿冶业主要采取官督商办或者官商合办的方式，其意图在于使用商人资本的同时由商 入自己承担风险。而清廷出于自身利益的考虑，对于这些近代化的矿冶业并未采取鼓励 措施。这一时期设立的矿务局一方面数量有限，并未涉及全国，仅在个别地区试办；另 一方面虽然是由省级督抚主持，但管理范围并未涉及全省，仅仅是专管某一矿区的矿务 开采运销事宜。 中日甲午战争以后，列强对中国的各种资源、利权进行了疯狂掠夺，各国列强大有 将中国分而治之之势，中华民族更是面临着被瓜分以至于亡国灭种的危险。列强在中国 攫取的矿权，不仅地区广大，其各项权限也非常广泛。加上民族自觉思潮的影响，收回 矿权运动在许多省市地区发动起来，官吏、地方士绅、商人以及进步学生都纷纷投身其 中。为了规范全国的矿务管理，达到挽回利权的目的，清廷中央采取了多项措施，其中 主要包括设置各种矿务机构，对于全国以及本省地方的矿务进行统一的专门管理；多次 修订矿务章程。同时各地方督抚对于收回矿权、自办矿务也采取了积极的应对措施。一 方面适应中国社会的需求，一方面摒拒列强对矿权的攫夺。 在地方以绅商为基础，设置机构进行全省矿务统辖管理，湖南省不仅开了先河，并 且取得了不错的成效。而后河南、安徽等省紧随其后，设置全省矿务总局进行矿务的统 辖管理，维护了本省的矿务利权。省级矿务总局成立的初衷即为争取收回列强攫夺的矿 权，实现矿业自办，以达到维护本省矿权的目的。湖南矿务总局不仅对于挽利权起到了 至关重要的作用，同时也为湖南的近代矿冶业发展做出了重要贡献。河南的矿务总局存 续时间极短，在矿权交涉中由于处处受到来自清廷中央及河南地方的辖制，其成效并不 显著。而安徽的矿务总局则扮演了一个核心性质的重要角色，不仅利用矿章进行合理合 法的斗争，而且充分运用地方的职权向清廷中央施加压力，使本省的官绅商民有了一个 凝聚力及向心力。 在清末社会变迁的时代大背景下，地方矿务局的存在时间并不长，最后或归并其他 机构管理或被裁撤。但是在全国收回矿权运动的大格局之下，矿务局在某存在期间对于 地方经济、社会的发展还是起到了一定的作用。地方矿务局在其存续期间，对于地方的 矿务利权维护确实起到了至关重要的作用，对于近代矿冶业的发展也有贡献，同时规范 了地方