蓝箱政策改革对中国总体扭曲性支持的影响.pdfVIP

财贸研究2008．1 “蓝箱政策改革对中国总体扭曲性支持的影响 程杰武拉平 (中国农业大学经济管理学院，北京100094) 摘要：利用“假设削减方案”的研究方法，模拟了。蓝箱”政策改革对中国总体扭曲性支持 (oros)的影响，并与主要的利益相关者美国、欧盟、日本、加拿大和巴西进行了对比，结果表明： “新蓝箱”将不会给中国国内支持带来较大冲击；而欧盟和美国将会受到较大冲击，但执行期结束 时他们仍然能保留较大的扭曲性支持空闽；“蓝箱”政策改革可能导致欧盟和美国调整国内支持政 策，这将给中国等发展中国家的农业生产和贸易带来不确定性。 关键词：“蓝箱”；农业国内支持；“假设削减方案” 中图分类号：F744；F323文献标识码：A 一、引 言 在多哈回合农业谈判中，WTO成员明确了“蓝箱”对于促进农业改革的作用，允许其继续保留。但 是，除限产条件下的三种支付外，把“不与生产相关”的支付也纳入“蓝箱”范围，有关标准及附加的限制 条款还有待继续讨论，这些就是所谓的“新蓝箱”。多哈回合框架规定“蓝箱”支持量不得超过某一历史 议中关于“蓝箱”的规定及改革方案进行了评价，分析了框架协议中“蓝箱”条款扩展以及“蓝箱”5％的 封顶对美国、欧盟的影响，认为新的规定将使美国获利最大。赵维田(2004)介绍了WTO“蓝箱”政策的 产生背景，并详细解读了多哈回合框架下“蓝箱”有关规则的变化及其深刻内涵。韩高举(2005)则分析 了在多哈回合框架下新“蓝箱”产生的原因和谈判主要利益方的立场。符金陵、孙东升(2005a、2005b) 研究了WTO“蓝箱”政策改革的内容以及对美国、欧盟农业支持政策的影响，并预测了美国未来“蓝箱” 支持空间，认为wro“蓝箱”政策改革对其国内支持不会带来太大压力。武拉平等(2007)、武拉平和程 杰(20cr7)评估了“蓝箱”政策改革对国内支持的潜在影响，并就后续的农业谈判提出了具体的方案。 影响也会因为其国内支持政策调整而削弱。 本文利用“假设削减方案”的研究方法，评估“蓝箱”政策改革对中国及其主要利益相关者总体扭曲 性支持的影响，并为中国的后续农业谈判提供决策参考。 二、“假设削减方案的研究方法 (一)分析方法 收稿日期12,007—10—14 作者简介：程杰0983一)，男，安徽六安人，中国农业大学经济管理学院博士生，主要研究方向为农产品市场与贸易。 武拉平(1969一)，男，山西文水人，博士，中国农业大学经济管理学院教授，主要研究方向为农产品市场与贸易。 基金项目：本研究得到中加合作。小农户适应全球市场发展(bFAGM)”项目一“蓝箱’政策改革及其对农业生产和贸易的影响”(编 号：3261)的资助。 一61— 万方数据 本研究通过设定“假设削减方案”来评估多哈回合框架协议下“蓝箱”政策改革的潜在影响，重点考 虑到新一轮谈判承诺的执行期结束时，中国“新蓝箱”潜在的支持量以及对总体扭曲性支持(Overall Trade—DistortingSupport，OTDS)的影响。具体包括以下两个步骤： 第一步，确定相关变量、基本假设和削减方案。研究框架涉及的变量主要包括基期、执行期、农业总 Measure 产值及其增长率、“蓝箱”支持、微量允许、综合支持量(Aggregate 等。变量的基本假设主要根据多哈回合框架协议设定，数据主要来源于WTO最新公告，削减方案借鉴 B r：ink(2005)。 第二步，利用“假设削减方案”模拟“蓝箱”政策改革对OTDS的影响。首先，测算出基期OTDS，然 后根据分层削减公式，模拟执行期OTDS承诺水平。同时，根据多哈回合框架协议和WTO最新公告，结 OTDS进行对比，考察“假设削减方案”的削减效果。 VOPB=voP∞．∞=(voP∞+VOeol+VOP02)／3 OTDSE=AMS+DM璐+DM脯+BB DM=DMrs+DM鹏=VOPB×Rrs+VOPBXR阳嘤 BB=VOPB×Rc^P OTDSE=OTDSB×(1一TR) 0≤TE≤1，O≤Rc^P，R腭，RNPs≤1 的微量允许DM玛，另一种是