行政环境与电子政务的策略选择--一个行政生态学描述.pdfVIP

臻缀簇懑瓣 行政环境与电子政务的策略选择 一个行政生态学描述 ●课题组·技笔姜奇乎没向东 【搦要】电子豉务对各国的挑战，是相同的；不同发展环境务发艘泠段的国寥，通过电子政势希望和能够解决的紧迫问题 以及解决问题的优先顺序帮各有幂同。推进电子政务，没有一个放之蹲海皆准的霹定模式。我们需要穰器我国行政管理和行致 环境的特点，一切从实际出发，既不能超越历救阶段盲目跃进，又不能错过迎接挑战的历史机遇。本文在现有统计调查资料基础 土，从行政生态学角度，通过对电子政务进行“行政管理～行政环境”藏动分析，提出电子政务举同环境务件下的可选策略组合， 探讨了审国电子致务发展鼹可选黢策空藤以凌应遂免鼹改策陷耱。 [关键词】电子政务，行政环境，策略组合，统计测评 电子致务’的实现过程，是 学理论指导。本文采藤行致生态 综观整界各匿实践可以发 政务管理的现代化过程。政务管 学2的理论方法，在把电子政务 现，电子政务是政府解决其所面 理是随历史的发展和环境的变 视为行政系统现代化的前提下， 临的紧迫的经济和社会阀题的 化两不断变亿的，正如工业文嗳 把行政系统本身作力一个“有机 一释手段，是接动经济与秘会发 创造了科层制的政府治理一样， 体”，建立了关于这个“有机体” 展的一个工具。因此，每～个国 新的社会必然要求新的政府治 与行政环境互动分析的理论框 家或地区在选择发展什么样的 理型态。全整界范围的电子政务 架，基于大熊实证数掇研究了电 电子政务应用系统时，应该首先 浪潮，正是对新的信息时代变革 子政务不同环境和阶段下的策 审视一下自身经济与社会发展 的回应。 略组合，探讨了我国电子政务的 的紧迫问题是什么。3 电子致务的发展既是我国 策略选择阚题。我们之所以从行 电子政务份为全球化、信怠 现代化进程中不可或缺的一环， 政生态学的角度，研究电子政务 化时代的政务改革，对不同国家 也是熊快我国现代化进程的一 与其行政环境的互动关系，耳的 来说，挑战是一样的；但不同国 个新的推动力量。我国是一个发 怒把我国电子政务放在全球化 家的应战策略各有不同。各国电 展中国家，限于条件和资源制 的宏观背景和历史发展的动态 子政务策略上的不同，首先就是 约，我们豹电子政务建设不能一 演进之中，去权鬻各种策略组合 由行致系统薤临的不同阕题和 蹴而就，只能分阶段推进。因此， 的利弊优劣，以便我们与时俱进 自身的意向决定的。因此，研究 电子政务的策略本质上是阶段 地推进我图政务系统的信息化 一国电子政务的策略取向，不能 性策路，无论盲瓣激进，还是消 秘现代化进程。 离开对行政系统本身的分析。 极不前，都会产生不利的后果。 人们可从用户界面的特点变 电子政务，核心是“政务”， 作为行政系统的电子政 化上，将电子政务的发展归纳为 电子致务建设需要科学的行政 务及其策略组金 几个递进的阶段：一是公共机关 1．除非专门注明，否则本文申使用的电子政务概念，均是指广义的，即政府信息化。它包括狭义电子政务和电子化政府。 2．(美)Fredw．Riggs，《行政生态学》，台湾商务印书馆，1978。 3．震宏仁，《电。予豉务全球透视与我国电；予政务发展》，《人民窭叛》，2∞2嵇。13)：7。 万方数据 麓》骂翼?‰c№礼‰砒痂。c。出…。 在网J：二单向发布信息，相当于 括政治民主，如公民和各利益集 优先关注以下问题： “政府上阚”，矮户可从政麝阏站 隧的意见表达、投票、政党及政 l。实现政府办公鸯动化，包括