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许楚旭论TRIPS协定的解释权问题 摘要：TRIPs协定的解释权问题是解释该协定所面临的第一个问题，它包括两 个子问题：谁来解释?其解释的效力如何?解决这一问题既要以《WTo协定》、Dsu 和TRIPS协定等法律文件的规定为依据，也要考虑相关的国际实践。据此，我们认 为，拥有对TRIPs协定解释权的机构主要有部长级会议、总理事会、wTO专家组和上 诉机构；另外，TRIPS协定全体缔约方作为协定的”立法者”也拥有解释权；而TRIPS 理事会和wIPO尽管在严格意义上对协定不具有解释权，但基于其特殊身份而对协 定的解释具有重要的影响，对此我们也需要认真加以研究。 关键词：TRIPs协定知识产权解释权 黾 士 一、寸 日 条约的解释权问题是指谁可以对条约做 是，TRIPs协定同时还纳入了《巴黎公约》、 出具有拘束力的解释。它包含两个问题：谁 《伯尔尼公约》、《罗马公约》和《关于集成电 来解释，其解释效力如何?① 路的知识产权公约》等四项wIP0管理下的 wTO《与贸易有关的知识产权协定》(以 国际公约的实体条款，③这就意味着，作为四 下称TRIPS协定)的解释权问题所碰到的第项纳入公约管理者的WIPO的实践，对 一个问题就是：谁有权对协定做出解释?要 TRIPS协定的解释具有重要的意义；最后，从 理解这一问题，我们就要先理解TRIPS协定性质上讲，TRIPS协定是一项国际条约，关于 的性质。首先，与一般条约不同，TRIPS协定条约解释权的国际习惯规则适用于协定的解 是WT0一揽子协议下的一项特别协定，是 释。这里需要特别讨论的问题就是，协定的 作为wTO组织宪章的《马拉喀什建立世界 缔约方有权对协定做出解释吗?④对此我们 贸易组织协定》(以下称《wTO协定》)的有认为，根据罗马法的古老格言“谁制定法律 机组成部分，②因此，《wTO协定》关于一揽 谁就有权解释”的原则，TRIPS协定的缔约方 子协议解释权方面的规定，适用于TRIPS协显然有权对协定作出解释，但这并不等说它 定的解释；其次，与WTO其它协定不同的们拥有任意的解释权，而是只有“条约当事 ①参见黄瑶：《(联合国宪章)的解释权问题》，载饶戈平主编：《全球化进程中的国际组织》，北京大学出版社2005年 版，第146页。 ②《啪协定》第2条第2款。 ③关于TRIPs协定纳入四项国际公约的目的和意义，我们将在下文进行分析。 是否可以对TRIPs协定做出解释。这种解释也许在实践上尚未出现，但至少在理论上是存在的。 万方数据 WorldTrade Focus 世界贸易组织动态与研究2007年第8期 0rgarIizationNo．8，2007 国全体同意的解释才是有权解释”，①个别当 其次，与一般国际法规则相比，WTO法是特 事国的解释虽然属于官方解释，却不一定是 别法，根据特别法优先于一般法的原理，Dsu 有权解释。根据条约当事方平等的原则，每 和TRIPS协定等WTO项下协议的规定优先 一当事国对条约所作出的解释都具有相等的 于一般国际法的规定，因此，如果四项纳入公 价值，②它们的解释只对自身有拘束力。⑧但 约有权解释机关对纳入条款的解释不同于专 是，如果它们的解释得到了其它国家事后的 家组等WT0框架内有权机关的解释，后者 明示同意或默认，那么该解释可能就会成为 将排除前者的适用；最后，为了解决国际法的 《维也纳条约法公约》第31．3．2条意义上的 “碎片化”问题及增进wT0和wIP0的合 嗣后惯例，对所有其它国家具有拘束力。④ 作，以及鉴于纳入四项国际公约这个“特殊 TRIPs协定解释权问题碰到的第二个问因素”，四项纳入公约缔约国及wIPO在解释 题是：这些主体做出的解释效力如何，这些解