基于GIS的开发区一张图管理信息系统建设.pdfVIP

第 4O卷 1期 安 徽 师 范 大 学 学 报 (自然科学版) Vol40No．1 2017年 1月 JournalofAnhuiNormalUniversity(NaturalScience) Jan．2017 DOI：10．14182／J．cnki．1001—2443．2017．01．014 基于GIS的开发区 “一张图管理信息系统建设 吴庆双 ，一， 吴 松 (1．安徽师范大学 国土资源与旅游学院，安徽 芜湖 241003；2．资源环境-NtgN信息工程安徽省工程技术研究 中心 ，安徽 芜湖 241003) 摘 要 ：为进一步提 高开发区信息化管理水平 ，改变开发 区国土资源管理 中信息化程度低 的现状， 从开发 区国土资源信 息化角度 出发，提 出了将开发 区业务与 “一张图”结合的解决方案，并对系统建 设方案、系统数据库、系统功能和关键技术进行研究设计 ，利用 GIS技术与数据库技术，建立开发 区 “ 一 张图”管理信息系统．结果表明，基于 “一张图”的开发区管理信息系统的建设，对于规范和共享开 发区国土资源业务数据 ，提升开发区各部 门工作效率及促进开发 区信息化水平具有重要的意义． 关键词 ：一张图；开发区；GIS 中图法分类号 ：P208 文献标志码 ：A 文章编号 ：1001—2443(2017)01—0077—07 近年来 ，国土资源信息化工作正如火如荼的开展着 ，并取得了明显成效 ．其中国土资源 “一张图”工程发 挥着一定 的作用 ．“一张图”是遥感 、土地利用现状、基本农 田、遥感监测以及基础地理等多源信息的集合 ，它 与国土资源的计戈0、审批 、供应 、补充 、开发 、执法等行政监管系统叠加 ，实现资源开发利用的 “天上看 、网上 管 、地上查”动态监管 目标uJ，通过对多种业务和多种数据源的有效集成 ，实现对国土资源的信息化管理． 我国 目前有各级各类开发园区2000余个，其中仅国家级经济技术开发区就有 200多个，在 国民经济和 社会发展 中占据着重要地位 ，并且涉及大量土地利用管理工作 ．随着开发 区的发展壮大，目前 的管理方式 已 经不能适应开发区的繁荣发展 ，尤其是开发区数据共享和管理效率低下，管委会各部门之 间各成体系 ，不能 很好地跨平台互联互通 ．本项 目基于 “一张图”的理念，通过研究开发区各类空间数据以及业务数据 的特点， 利用相关技术将地理空间数据 以及业务数据统一存储管理 ，将其整合到一个信息化平 台上，改变原先的数据 标准化程度低以及分散性 的管理模式 ． 在国内，众多学者对国土资源 “一张图”做了大量研究_2-3J，获得了显著成效 ，但他们大多集 中在国土规 划部 门，对开发区与 “一张图”结合应用研究较少 ．随着开发区的发展，现有的信息管理方式局限性 日渐显现． 开发区行政管理部 门众多，其涉及开发区业务数据繁多，各部门各类数据复杂多样且各 自维护管理 ，关联程 度不高 ，不便于数据共享和集成管理l4；开发区空间数据和业务数据没能很好结合，业务查询采用查看 CAD 图件查询空间数据 ，查 阅文件形式 以获取属性数据 ，不便于开发区数据信息查看 、统计和展示 ，没有具有 GIS 功能的可视化公共平台为之统一服务 ；开发区国土资源管理未能在同一平台实现土地利用业务 “批一征一供 一 用 一查”的动态管理 ，以及土地集约利用评价成果管理机制不够健全，导致土地利用管理绩效不能有效提 高．因此 ，在该背景下，本文从开发 区管理的实际需求出发 ，并响应 国土部门提出的 “智慧国土”和 “一张图”工 程精细化管理理念 ，利用 日渐成熟 GIS技术设计和数据库技术 ，开发具有技术先进 、满足需求 、功能齐全的 开发区 “一张图”信息共享 、数据管理和业务辅助管理平台． 1 开发区 “一张图系统建设思路 1．1 建设目标与建设 内容 建设 目标是以开发区基础地理空间数据和相关业务属性数据为研究对象，利用先进的地理信息技术 、空 间数据技术和管理信息技术 ，建立开发区 “一张图”管理信息系统 ，以满足开发区 “一张图”信息数据的快速处 收稿 日期 ：2015—09—24 基金项目：安徽省 自然科学基金(1508085SQD207)；安徽省教育厅工程技术研究中心项 目(KJ2016A852)． 作者简介 ：吴庆双(1980 )