民办高校教师薪酬体系问题和对策.doc

民办高校教师薪酬体系问题和对策 　　摘 要：近几年，我国民办高校得以迅速发展，已成为我国高等教育事业中的一支生力军。在迅猛发展的同时，我国诸多民办高校的弱势及弊端逐步显露出来，尤其是民办高校教师薪酬保障等问题成了制约民办高校发展的瓶颈。本文从分析民办高校教师薪酬体系入手，探寻民办高校教师薪酬体系问题并从完善社会保障、改进薪酬结构、提高福利等方面提供解决对策及建议。 关键词：民办高校；教师；薪酬体系 现阶段我国民办高校发展迅猛，无论是数量还是规模都得到了空前的大发展。然而，民办高校发展之路并非一帆风顺，面临着各种困难和挑战。相对于公办高校，我国民办高校在学校基础、政府扶持、社会保障等方面处于明显的弱势。特别是资金不足问题凸显，教师薪酬问题凸出，更是直接制约了民办高校的进一步发展。现如今，民办高校纷纷开始从各方面寻求解决发展难题之道，尤为积极探寻民办高校教师薪酬体系问题，并着力从多方面解决这些问题，以实现外延扩张型向内涵建设型的发展转变。 1 民办高校教师薪酬体系的问题 1.1 资金问题 当前制约民办高校发展的一个重要因素就是资金问题。办好民办学校，首要条件是有充足的资金投入。在西方国家，私立学校的经费来源除了政府资助和学费收入外，还有各种基金会、校友会、教师及学生团体、各类慈善机构等民办团体的经费支持。从历年的教育统计年鉴我们可发现，我国政府将用于高等教育发展的资金几乎全部用于公办高校。而民办高校发展所需的资金来源只有学生所缴纳的“学费”，“学费”相当有限，这种单纯依靠学费“以学养学”的模式难以支撑民办高校的后续发展和未来。且社会各界在民办高校获取贷款和社会赞助方面设有诸多限制，民办高校的财政非常困难，不得不精打细算，导致薪酬水平偏低，薪酬激励性差，成为民办高校教师薪酬问题的根本症结。 1.2 社会保障问题 我国政府在制定高等教育发展政策制度时，主要从公办高校发展的角度来考虑，即政策制度服务的对象以公办高校为主，相应的支持政策主要是针对公办高校制定的，在政府掌握绝对数量的教育优势资源的情况下，民办高校发展所需的政策支持就只停留于宣言形式，实际的支持力量只能求助于市场。此外，公办高校教师都是事业编制，有较为成熟和完善的社会保障体系，而民办高校教师并不在这一保障体系之内。我国民办高校教师的工资全由学校自主决定，受制于民办高校管理者的经营理念，缺乏必要的政府监管，教师的待遇得不到保障。有的民办高校教师的工资还达不到公办高校同类教师工资的50%，更谈不上完善的教师福利。 1.3 薪酬结构问题 一方面，民办高校教师薪酬结构不合理，薪酬导向不明；高校教师薪酬在校内分配普遍存在缺乏公正与公平，教师满意度不高，民办高校普遍出现了“引人才难留人才更难”的尴尬局面。另一方面， 兼职教师的薪酬结构简单，较大比例的兼职教师队伍，淡化了民办高校经营管理者对专职教师薪酬结构和水平的考虑。况且，兼职教师很不稳定，来来走走，兼职教师和专职教师缺乏必要的交流和切磋，这样不但不利于专职教师的学习和成长，对于民办高校科研团队的建设也是相当不利的。 2 对策及建议 2.1 完善社会保障 传统的高校主张“情感留人，文化留人”，但，正如前文所述，就目前民办高校的发展阶段和条件来说，其还只能是依靠“待遇留人”。民办高校是属于企业化管理，没有资金来源，保障和提高教师待遇只能是空谈。从哈佛、耶鲁到庆应、早稻田等名牌高校，私立大学已是国外一些先进国家高等教育的顶梁柱。在这些国家，私立/民办高校的经费来源比较多，常见的有政府资助和社会捐赠。我国民办高校起步较晚，其培养出来的知名校友不多，影响力还不是很大，大规模社会捐赠的可能性还比较小，较为可行的是依靠政府。我国政府可借鉴国外民办教育的成功做法，通过相应的条件限制，适当地对民办高校进行资助。另，希望各商业银行对高校贷款不要“一刀切”，只贷款给211工程院校，或者只贷款给公办院校，而应该一视同仁，对各类高校的财务状况进行全面评估后有针对性地提供支持。与此同时，政府应逐步建立和完善适合民办高校教师的社会福利和社会保险制度，逐步出台和完善保障民办高校教师薪酬的法律法规。根据公立院校的标准，结合当地民办高校的实际情况，以法律的形式强制划定民办高校为教师最低工资标准，划定民办高校教师缴交社会保险的最低线，监督民办高校严格交纳社会统筹和医疗保险等，从而切实解决教师的后顾之忧。对于违规操作的民办高校，相关部门要及时严格查处，并施以相应的惩罚，以保障民办高校教师的基本权益。与此同时，相关部门要在地方和区域范围内尽量将民办高校教师编制问题的解决，教师福利的改善等提上议程，打通”公”、“民”办学校教师流通渠道，努力搭建教育人事制度同社会保障机制接轨的桥梁。民办高校的广大教师也要以《