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浅议国际化城市规划建设指标体系建构 　　摘要：本文通过对国际化城市规划的内涵入手，从国际化城市规划建设的标准出发，简单论述我国国际化城市规划建设的指标体系建构。 关键字：国际化城市；规划建设；指标；体系；建构；全球城市 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 随着社会的发展和经济的提高，加上国际社会之间的交流的加深，国际化城市建设成为了城市建设和发展的重要目标。我国的上海市在上世纪九十年代便已提出国际化城市的目标，如今已取得了辉煌的成绩，其他各大中城市纷纷也提出了国际化城市建设的口号。 1 对国际化城市的认识 1）国际化城市的概念。国际化的概念由苏格兰的一位城市规划师于1915年率先提出。按照国际货币基金组织的定义，国际化是指跨越了国界的商业活动、贸易、资金的流动，而这些交易活动规模是持续不断的加大，并联系了各国经济的合作行为。因此，简单的说，只要是参与了全球化的所有活动都可以成为国际化。随着经济和科技的发展，各国之间在经济、政治、文化的往来越来越多，这些交流有效的实现了资源互补，互惠互利，推动国家的发展与建设。因此，国际化建设越来越成为了城市化建设的目标。 2）国际化城市的分类。虽然说只要参与了全球化的活动都算国际化，但是不同城市由于其经济条件和发展情况的不同存在着很大的差异。可以按照不同的方式对其进行大致的分类。常规的分类是将国际化城市为区域性国际化城市和综合性国际化城市。区域性国际化城市主要是以城市发展的最好的方面来判定。比如说北京、首尔、华盛顿等城市主要是政治集中的地方，因此可以划分为政治型的国际化城市；上海、香港、洛杉矶、法兰福克等城市可以划分为金融型国际化城市；芝加哥作为美国五大湖地区最大的工业中心就是典型的工业型国际化城市代表；还有罗马、雅典代表着文化型；梵蒂冈、耶路撒冷代表着宗教型等等。而综合性的国际化城市顾名思义就是综合了政治、经济、文化、宗教、工业等等各方面都发展的比较好的城市，比如美国的纽约，法国的巴黎，日本的东京，英国的伦敦等等。 2 对国际化城市的评价指标 对于国际化城市的评价指标，国内外有着不同的意见，同时也经历了长期的发展。国外对城市国际化的研究更早，对于国际化的评价指标也众说纷纭，有的提出了几项大标准及衡量指标，也有的学者提出单一方面的指标来作为国际化城市衡量的标准。但更多的是倾向于用单一方面的指标衡量，比如说政治文化，或者跨国公司，或者国际流量、跨国公司等等。这些评价指标都有各自的合理之处，同时也具有一定的狭隘。我国对国际化城市的研究大致可以分为三个阶段：第一个阶段是上世纪八十年代由众多学者商议最终提出以年资金融通总量、年人均生产总值、港口吞吐量、外汇市场日交易量、外贸转口额为评判标准；第二阶段是二十世纪初刘玉芳在肖耀球、顾朝林等多位学者研究的基础上提出从经济发展、基础设施、社会进步和国际化水平4个方面综合评价城市的国际化程度；第三个阶段是倪鹏飞博士通过对众多学者的的理论进行综合完善，提出国际化城市的评价指标不仅要以国家和国际政治权利、跨国公司总部、国内和国际的贸易、全球金融机构、全球专业化服务、全球信息、全球消费、全球文艺、世界性活动、全球交通节点、全球制造中心、城市经济规模、城市人口规模为标准，还要从城市人文国际开放度来评价城市的国际化程度。 3 国际化城市规划建设的指标体系 要建设更加符合标准的国际化城市，就需要建立一套完善的国际化城市规划建设指标作为理论依据。 1）对经济的建设。经济是城市发展和壮大的基础。经济的建设主要把重心放在金融的建设上，要提高以金融为核心的综合服务水平。要提高金融业带来的产值，只有提高了产值，才能提高城市的竞争力和建设基础。同时要提高金融机构的数量，金融机构的数量间接的反映了城市的金融资本影响力。也是作为判断一个城市的金融发展情况的重要指标。另外是提高生产性服务器增加值在城市生产总值的比重，第三产业产值占GDP比重是反映经济发展水平和结构变化的重要指标，它可以反映出经济结构的优化程度、城市的综合服务水平。目前发达的国际化大都市三产比重已超过80％，中级国际城市第三产业要占GDP的70％，初级国际城市至少要到60％。如纽约达到了80％(1989年)、东京达到了72．5％(1 988年)。 2）企业的发展情况。在以上的国际化城市标准统计中可以看出，很多的评判指标都有一项就是跨国集团。因此，城市要考核跨国企业的发展和能力，可以选择以下几个指标：第一是外贸依存度，外贸依存度是反映城市外向型经济特征的主要指标，即城市的出口总额与城市GDP之比。从其他国际城市的发展经验来看，外贸依存度在30％左右即具备国际化特征；第二是跨国公司总部的数量。跨国公司总部是负责着全球的生产经营决策和企业战略决