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浅议水资源管理和可持续利用 　　【摘 要】水在经济社会中具有重要的作用，它是可持续利用发展的重要基础资源，本文分析探讨了可持续利用与水资源管理，以供建设节约型社会提供借鉴。 【关键词】水资源；可持续利用；管理 1 水资源管理 水在经济社会中具有极其重要的作用，它是可持续发展利用的重要基础资源，维持着全球生态系统、人类生活和经济生产能力的完整与平衡，对水资源进行有效管理可以使人类的长治久安得以保证，使人民减少疾病和自然灾害、免于饥饿。因为不断增加水资源开发，水管理的重心逐渐发生转变，从开发新的水源向更合理、更有效地对现有水源进行利用，在水资源管理中用水需求管理逐渐成为其一项新内容，特别是在缺水区域。 水的价值非常巨大，无论是在社会、生态、经济上，还是在精神上，因此在政策中必须很好的得以体现。因为水资源具有脆弱性和有限性，所以，需要共同保护，对其还要有明确的分配法规，即对人类的基本需求优先保证、保证其他所有经济性用水和保护环境。政府应在考虑集体和个人用水利益的条件下分配和保护水资源，建立水资源保护合理条款、水法，在法律上为建设节水型社会提供保障。 水管理有很多措施，如运用经济手段、法规和其他鼓励措施对各部门加以促进，使其更有效地可持续性用水，使生态系统得以保护。必须严格对污染水源者进行惩罚，令其赔偿所造成的损失。商业用途用水者可以捐助综合有效用水的管理，也可以通过各种志愿协议的方法，积极促进受益者对有关行动进行主动参与。 水管理需要处理政府各部门之间如能源、交通、卫生设施、工业和环保、供水、农业及分散用水的其他部门和水管理局面，杜绝水资源过度污染和开采，减轻和预防由于水土管理不善和气候变化导致的旱灾和洪涝所带来的影响。 2 可持续利用水资源 2.1培训与教育不断加强 成功的水管理需要具有实践经验的和受过良好培养人员，他们在水行业的各个领域中顺利开展地工作。完善的水管理还需要人们对水的知识加以熟悉，由于每一个人都对水进行使用并且有可能对水的进行有效管理提出建设性建议，做出一定贡献，有关水的教育在人们中开展是一个很有希望的起点。在学校中非常有必要开展一些有意识的活动，从而获得教育年轻人的目的。 2.2公共基金的合理利用 经济社会发展能力与水资源可持续利用关系密切。发展中国家基本所有水部门都有一些问题存在，尤其是在资金不足方面，如水工程系统的后期偿还或初始投资、设备折旧和运行费用等。水部门的主要资金来源通常就是公共基金，要通过政府谨慎投资，在国家社会经济发展中提高水所起的作用。水部门应用公共资金时，要把所有资金都用于运行、维护、投资和折旧，只有对其他所有部门（交通、研究、农业、健康、教育等）的利益有所牺牲，对水部门得以优先提供才有可能，这对政府集中资金使贫困直接减少非常有利。 2.3推广水技术 综合水管理要求对水利用技术要用新的观点进行审视，除那些使供水加强的技术如长距离管道工程或筑坝、脱盐外，还需要对低成本使用技术实施进一步调查，这对用水效率的提高具有积极作用。眼下已经有了些许成功的水管理经验，包括分离不同质量的水、重复循环、废水处理、节水技术和重复利用等，需要找到一些方法和途径，将这些创新技术推广到废水系统和城市的供水以及农业中去从而使成本降低和资源节约。 2.4对公共和私营组织的作用充分发挥 不管哪个国家都会有许多组织与水管理有关，包括公共和私人水服务组织、研究和培训机构、各种形式的非政府组织和公共机构。只有利用这样的组织，人们才通过他们的知识、才能和对水管理改善的经验。随着综合水管理的实现和人们对水管理的认识的转变，很多组织需要实行相应改革。对于综合水管理来讲水资料的管理非常重要，需要增加传送和共享资料。提高用水效率是水的研究重点，创新和研究的主要问题之一是怎样用较少的水使人类得到同样或更多的效益。 2.5多方参与水管理 在新的历史时期，对水危机问题需要人们共同考虑加以解决，其中包括从普通个人到最高政府的所有阶层，动员全社会对水资源管理工作加以重视和关注，这里的水资源管理包括多种组织形式。 2.5.1国际组织管理 国际组织具有极其重要的作用，它能够促进国家间、地区间和国际间水政策的实施与研究。国际组织通过直接的能力或技术提供支持。国际组织可以进一步的帮助政府间的谈判过程，并对这种谈判的多方的参与及其过程中的透明度加以促进。国际上的原则是支持研究国家政策，这样有助于政府对经济手段、规定和机制的建立和执行。国际组织还可以通过项目、工程的透明和实施的评价，促进其他重要团体和与水管理有关的国际机构的联系和合作。由于参与者较多，合作非常关键，在新的全球水网络的合作中联合国负有重要责任，它可以使每一个人与水息息相关，并为水的可持续利用和开发保证每个人做出建设性贡献。 2.5.2私营