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现代市场环境下建筑监理工作要点探究
现代市场环境下建筑监理工作要点探究 摘要:近年来,随着我国建筑行业的飞速发展,监理工作作为建筑行业中一个重要的组成部分,在保障建筑施工质量、促进建筑行业发展等方面起着重要的作用。文章对现代市场环境下的建筑监理工作要点进行了分析探讨。
关键词:现代市场环境;建筑监理;存在问题;工作要点
中图分类号: U415.1 文献标识码: A 文章编号:
引言
现代市场环境下的建筑工程的监理工作,指的就是具有监理资质的单位,受到建筑工程项目的建设单位的委托,以国家相关的法律法规作为指导,经过建设主管部门批准,对建筑工程实施过程中的投资、招投标以及施工和验收等部分进行全程的监督与管理。近年来我国监理工作取得了巨大的进步,然而也应当看到由于制度缺陷等原因造成的一些问题阻碍了其发展的脚步。
一、现代市场环境下的建筑监理领域存在的误区
在建筑监理领域,我国的起步较晚,一直到了1988年才出现,但我国有关建筑监理方面的实践很快,已然形成一批监理业的生力军,取得了一定成效。但与国外一些国家相比,我国的监理制度仍不完善,在监理领域也存在认识上的误区,主要表现为以下几个层面:
1.1认为监理工作仅限于建筑施工阶段
现代市场环境下,我国建筑监理工作还只是局限于项目的施工阶段,这是不利于监理工作的有序开展的。因为缺乏对建筑项目深入的了解,监理人员在接受任务之后,只能边工作边摸索项目的整体情况,如若遇到规模较大、技术复杂、影响因素较多的建筑项目,往往不能取得良好的监理效果。从这个角度讲,不能将监理工作局限于建设项目的施工阶段,而是应该涵盖建设项目的始终。
1.2将监理工程师等同于承包商的质检员
有很多人将监理工程师等同于承包商的质检员,这是错误的做法。因为监理工程师是第三方,其工作的开展必须秉承公正的原则,依照工程建设承包合同与监理合同,对建筑工程实施监理工作,他与承包商的质检员之间存在着巨大的差异。经过业主授权之后,建筑监理以建筑工程承包合同、监理合同为依据,对整个建设项目进行监管工作。除此之外,在建筑工程验收程序,在承包商对建筑进行自检合格的基础之上,建筑监理再对建筑实施更为全面的检测,以确定建筑质量是否达标。
1.3施工单位完全负责建筑安全责任
建筑工程的组织者与管理者是建筑施工单位,于是很多监理人员就认为,建筑单位具有保证建筑质量与建筑安全的责任,监理单位对此没有任何责任,这种观点是与我国法律、法规对建筑监理职责的相关规定是相悖的。以往的建筑监理只要求实现“三控”即可,现阶段的建筑监理要求对建筑项目进行“四控”,即控制建筑投资、进度、质量与安全。对于建筑项目安全责任的界定,对于未认真审查施工安全方案的建筑监理人,也要承担相应的监理责任。
二、现代市场环境下的建筑监理工作存在的问题
2.1现行监理模式问题
现行监理模式有两个特点:一是一般仅限于工程建设项目的施工阶段。工程监理应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策、设计、施工招投标、施工(含保修)等阶段。但目前,仅限于工程建设项目的施工阶段(含保修阶段),而且许多项目正式开工前缺少必要的施工准备阶段,监理人员接受委托后,工程马上开工,造成监理人员对工程设计意图并未熟悉和深入掌握。二是形成一种混合型的监理。表现为两方面:一是业主仍设置较庞大的工程管理部门,监理机构完全从属于业主,驻地监理机构服从于业主方人员的管理;二是监理主要承担或只承担质量控制,进度、投资控制和合同管理等由业主方直接控制。这种混合模式从根本上讲与工程建设监理的本质内涵不同,监理不具备独立性、公正性。由于业主的现场管理人员不一定都是专业人员,往往不能严格按合同文件(含技术规范)办事,因而监理的科学化、规范化就难于做到。
2.2监理工作不到位
主要表现为监理机构组织不健全,监理人员的数量、专业、素质不能满足监理工作的需要,施工现场监督管理不得力,应检项目未检;应签认项目未签认;对关键部位和工序需要旁站的未旁站。问题的主要原因,一是市场竞争机制不健全,监理费用较低,部分监理企业为了保证经营利润,随意减少监理人员和监理工作程序以应付监理工作;二是监理人员素质不高,在施工现场不能及时发现和解决问题,致使工程质量难以控制;三是注册监理工程师数量较少,专业不配套,监理员的数量不适应现场旁站的需要;四是监理行业尚缺乏科学合理的监理人员配置标准;五是一些监理人员缺乏责任感和职业道德,现场监理不负责任;六是监理工作不规范,制订的监理规划千篇一律,缺乏针对性,难以有效地指导现场监理工作的实施。
2.3监理队伍素质有下滑趋势
监理取费偏低、监理地位的尴尬,使得监理行业成了“鸡肋”,高智能人才不愿进监理公司或者不愿从事监理工作。监理工程师的收入在注
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