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试论群体性活动安保工作中情报信息收集 　　【摘要】群体性活动安保工作中的情报信息收集工作日益受到重视，本文从构成群体性活动基本内容的人、物、事三要素入手分析群体性活动情报信息内容的主要构成，详细介绍人员基础信息分析、场地综合信息等五种信息收集手段。 【关键词】群体性活动 情报信息 内容 手段 群体性活动安保过程中，情报信息的收集工作是以安全举办活动为宗旨，它始终贯穿安保工作全过程。安保人员通过采集、确定、分析、评估、监控等方法，汇集群体性活动中的流程细节、主要风险点等关键点所涉及的信息，从而为安全风险评估、安保方案制定、工作开展提供决策意见。情报信息的科学收集与合理使用在一定程度上可以最大限度地降低活动的损失，但信息收集工作在活动安保过程中受到活动规模、安保人员素质等因素的限制，往往容易被人忽视，导致安保中盲目投入安保力量。群体性活动中的情报信息收集有别于治安管理、案件侦破中的情报收集，本文作者通过实际工作经验介绍我市群体性活动安保工作中情报信息的收集内容与基本手段。 一、群体性活动安保工作中情报信息的收集内容 每一次群体性活动的举办，虽然活动规模、活动性质、举办目的、举办意义各不相同，但纵观国内外群体性活动的举办过程，其基本组成要素由人、物、事三个方面构成。同样，我们在群体性活动安保中也可以从这三方面入手，收集可能影响活动安全的情报信息。从实际操作来看，这三方面入手具有可操作性、简便性、可采集性和可量化的特点。 人是构成群体性活动的主要因素，也是一切活动举办的基础。人是群体性活动的主体，活动中会呈现大量人员在短时间内的聚集与流动的过程。群体性活动中的人主要由活动参与者、活动组织者两块组成。其中活动参与者中，我们又将其分为活动受众与活动内容展示者两个群体，简单的说就是演员与观众的关系，如演唱会中的歌迷与歌星，体育比赛中的球迷与运动员，也有些活动只有观众，如游园会、焰火晚会等活动。而活动的组织者主要指策划、组织、安排活动的人群，这其中也包括安保人员。活动中人群的安全意识、技能水平、文化程度、年龄程度、工作经历、精神状态等因素对群体性活动的安全举办有着重要意义，同时人群中“异质”（恐怖分子、法轮功分子、报复社会分子、暴力型精神病患者等）存在对群体性活动的安全提出了新的挑战。 物是群体性活动的基础保障。群体性活动的举办离不开物质的保障，群体性活动中的物包含各类相关的设施和道具，如舞台、场馆、灯光、车辆、电器、建筑等等。从有关群体性活动安全事故统计数据来看，近60%的安全事故是由于基础设施不完善或存在安全隐患所造成的，活动过程中任何一件设施的出现的状况都可能导致事故的发生，如某地举办的一次演唱会上发生了悬挂射灯外罩脱落的事故，结果造成演出人员受伤，导致活动被迫取消。 事是影响群体性活动中的外在因素，是突发的和难以预见的。事是指存在于活动场所人、物系统外的物质、经济、信息、人际的相关因素总称，一般我们分为自然环境、社会环境、周边环境。具体而言它包括当地的气象、政治环境、治安环境、不稳定因素、就业率、犯罪率、收入稳定性等。在一些国家级的群体性活动中，事的因素对活动的影响更为突出，如奥运会、亚运会、世博会等。 群体性活动人、事、物的分析指出了情报信息收集内容的三个方向，我们在工作中可从细化的环节入手逐一收集信息，通过分析，得到我们所需要的情报。目前国内外普遍采用的各种群体性活动风险评估方法，也基本是从上述几个方面入手。下面主要介绍几种我市公安机关常用的信息收集手段。 二、群体性活动安保工作中情报信息的收集手段 目前我市在群体性活动安保工作中主要采用的手段有以下五种： （一）人员基础信息收集。 从参与活动的人入手，收集活动参与者的背景信息。比如一些特定活动（政府举办的活动往往将参与活动的票单定向发送）入场票的流向具有明确性，对该数据的分析能初步收集活动参与人群的数量、素质、自我保护能力、情绪控制能力等信息。又如面向青少年举办的活动，毫无疑问参与者的年龄偏低，在活动中遇到突发事情的自我保护能力也较低。 近些年公安机关还采取对群体性活动中安保关键点的参与人进行背景审查，尤其对一些影响力较大的，规模大的活动安保中普遍采用了这种方式，这也是一种直接且较有效的人员信息收集手段。 （二）场地综合信息收集。 这种手段是对群体性活动举办过程中所涉及的基础设施，进行分类调查，最后汇总成采集表。在实践中我们常采用表格的形式。按标准采集相关内容后，我们可以清晰地掌握安全举办活动涉及的各设施、设备的基本情况，从而发现存在的问题。 （三）互联网信息收集。 如今互联网对信息的传递与沟通已经起到无可替代的作用，公安机关在工作中也越来越重视它的作用。在我们群体性活