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达县城市绿化建设存在问题和建议 　　摘 要：分析总结了达县城市绿化现阶段存在的问题及原因，并从增加城市绿量、提升绿化质量等方面提出了对策与建议。 关键词：达县；城市绿化；对策与建议 1 达县城区绿化的现状 在20世纪90年代以前，达县与达州市通川区共处一城。随着城市的不断发展，城市人口迅速增加，人居环境极不利于当时社会发展的需要。为此，达县在市委、市政府的统一规划下，于1996年将县城新建在与通川区一河之隔的达县南外镇，结束了达县有县无城的历史，成了达州市的中心城区。 2008～2010年，达县通过市委、市政府创建省级园林城市活动，在县住建（园林）、林业、交通等部门的共同努力下，完成了木瓜铺至长田坝隧道、金龙立交及周边、南站至金龙立交中间隔离带、通达西路、仙鹤路休闲广场等的绿化；先后创建市级园林式单位6个、小区8个，申报省级园林式单位5个、小区7个；市中心城区建成区绿地面积达到500余hm2，建成区绿地率达33.39%，绿化覆盖率达38.3%，人均公共绿地达8.04m2。城市绿化水平明显提高，市容得到美化，对推动城市人居环境等方面起到了很大的作用。 目前，达县正在按照市委、市政府创建省级森林城市的总体安排部署（2011-2013年），对县文体中心广场、滨水公园、火峰山市级森林公园等进行绿化，打造绿化示范小区（单位）3个，继续完成达县进出通道达县至开江、达县2号干道等的绿化。新增绿地面积72.2hm2，城市建成区绿化率98%以上、绿地率30%以上、绿化覆盖率35%以上、林木覆盖率20%以上，人均公共绿地9m2以上，人居环境优美。 虽然通过创园、创森活动，达县县城的绿化和人居环境得到了较大的改善，但是与国家园林城市和全国绿化模范城市指标相比，还有较大差距，还需加强城市绿化工作，加快城市绿化步伐。 2 城区绿化存在的主要问题及原因 2.1 存在的主要问题 2.1.1 人均公共绿地少，且分布不均。目前，达县城区的公共绿地主要分布在城市周围，如雷音铺省级森林公园、火峰山森林公园及南外镇和斌郎乡辖区内的山林。城区仙鹤公园和滨水公园只是很小的公共绿地。 2.1.2 缺乏统一规划，绿化档次低。一是树种单一、绿化方式单调，没有做到一街一品、乔灌草结合、多色调搭配；二是管理不到位，该修剪的没有修剪，该施肥的没有施肥，该治虫的没有治虫，绿化景观效果差。 2.1.3 各自为阵，绿化不平衡。有的单位能够按照市绿委的指示和要求，认真搞好单位内部绿化，而有的单位根本不重视绿化工作，特别是房地产开发商，只追求商业利益，绿地面积不达标，造成城市整体绿化不达标。 2.2 主要原因 2.2.1 多头管理，职责不明。目前达县城区的绿化管理涉及多个部门，有县规划和建设局（园林处）、市绿委、市林业局、各社区管委会等，由于多头管理，缺乏监督机制，造成责任不明确、管理混乱。一是在管理上，突出的问题是栽了死、栽了砍、砍了又栽，重复植树造成浪费，严重影响了城市绿化的建设步伐；二是哪些街道的树种该更换，如何更换，随意性很大；三是哪些树该修枝整形，修到什么程度，没有统一的标准；四是市民随意损坏树木的行为时有发生。 2.2.2 规划滞后，效果差。城市规划本应包括绿化总体规划在内，但达县城区绿化建设没有统一的规划布局，无论是单位的绿化建设，还是小区绿化都没有统一绿地规划标准。园林部门为了绿化而绿化，敷衍塞责，造成绿化树种单一、布局不科学，显得杂乱无章，达不到一街一树一景绿化效果；城市中心区，公共绿地规划不足，绿地面积少，严重地影响城市绿化的各项功能的正常发挥。 2.2.3 认识不足，全民意识差。高标准搞好城市绿化，改善生态，建美丽家园，不只是林业或园林部门的事，需要大家都来关心、共同参与才行。目前，达县城区毁坏行道树、践踏绿地的行为时有发生，有的单位绿化工作敷衍了事，尤其个别房地产开发商过度追求商业利益，一味侵占绿地。 2.2.4 经济瓶颈，制约绿化质量。达县经济发展水平较发达城市相对较低，县级财政底子薄，每年投入城市绿化建设的资金严重不足。城区绿地少的问题，短期内不可能象发达城市那样，通过拆房建绿、拆墙透绿来解决，只能在新规划严格执行绿地建设标准，以缓解城市的热岛效应。 3 对策与建议 3.1 高标准规划，提升绿化质量 结合2011～2013年达州市城市创建四川省省级森林城市分配给达县目标任务，邀请园林、林业、交通、环保、卫生、文化等部门的专家，认真分析达县县域实情，制定科学、切实可行的《达县创建省级森林城市绿化方案》。要突出绿化景观效果好，生态效果可持续发挥，改善人居环境效果明显。并制定好年度绿化目标任务，将其分解到县级相关部门、企业、街道居委会等具体单位。 达县