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适应基层干部成长规律推进教育培训方式创新
适应基层干部成长规律推进教育培训方式创新 把握干部成长规律是做好基层干部教育培训工作的重要前提,也是促进基层干部健康成长的必然要求。从研究基层干部成长规律的视角,对我国基层干部教育培训工作方式创新提出若干具体的构想。
基层干部成长规律培训创新
一、充分认识基层干部成长规律,推进教育培训方式创新
(一)干部成长的递进律
干部成长一般都要经过准备、任职、成熟、发展几个时期。干部成长递进过程一般包括知识准备期、积累磨练期、调整融合期、优势展现期、成熟稳定期等,干部成长是职务逐渐晋升和心灵不断成长相互作用的波浪式递进的过程。
(二)价值目标的牵引律
基层干部在成长过程中,也需要进行科学、合理的“人生规划”、“职业规划”。人生观、世界观、价值观、权力观、地位观、利益观、事业观、工作观、政绩观,就像一部发动机,牵引着他们在成长过程中对如何“做人”、“做事”等问题的定位、思考与行动,成为影响其成长的核心因素。
(三)多因素作用的联动律
在具体的工作实践中成长进步,是干部成长最基本的、普遍的规律。个人的自身努力是基层干部成长进步的主观因素,和谐社会建设的实践是培养锻炼基层干部的“练兵场”,组织调训是增强能力的“添加剂”。同时,基层干部成长还是依据一定规则的机制竞争择优、多渠道成长的过程,制度和机制在整体联动中形成有机系统和整体耦合功能,为其健康成长提供适度的动力和保障。组织环境和社会环境是其成长的土壤和基础,激励、监督和约束机制是其成长的“加速器”和“校准仪”。
(四)成长实践的淘汰律
干部成长道路不是一帆风顺、一马平川,其面临众多关系,面临进与退、功与过、批评和荣誉、大节与小节、情商与义气、自强不息与止步不前、个人与组织等诸多复杂矛盾。当前和未来几年,在和谐农村建设承担繁重工作任务的同时,惠农政策领域成为诱惑力最大、干部违纪风险最高的领域。大规模、高标准的公共设施建设,使农村基层干部成长面临着全方位的挑战。如果不能处理好各种关系,面临各种矛盾时不能把握正确的方向,不能把党和国家、人民的利益放在第一位,不能做到自重、自励、自警、自省,就很容易“摔跤”、“停滞”,就可能会因为品行、能力、绩效、作风等原因“中箭落马”,从而在实践中被淘汰。
二、新形势下创新基层干部教育培训方式的思考
(一)创新基层干部教育培训方式的基本原则
创新基层干部教育培训方式,应把握好四个基本原则:一要着眼基层干部教育培训工作实际需要;二要体现组织调训与干部自主选学相结合、脱产培训与在职自学相结合、课堂授课培训与岗位实践培训相结合;三要充分学习借鉴现代培训方式方法;四要合理运用在基层干部教育培训长期实践中形成的行之有效的培训方式。
(二)创新基层干部教育培训方式的基本思路
创新基层干部教育培训方式,宜重点在四个方面进行尝试:一是积极探索“自主选课调训”的培训方式;二是积极推行以课题研究为主要形式的“研究式培训”;三是充分利用网络信息技术开展网络教育培训、积极尝试引入函授教育以及远程教育等多种有效的培训手段,以增进培训方式的多样性;四是根据不同培训任务的目标要求,在集中培训阶段的课堂教学中,灵活运用多种培训方式方法。
(三)创新基层干部教育培训方式的若干构想
1.积极探索“自主选课调训”的培训方式自主选课调训作为组织调训与自主选学相结合的一种培训方式,借鉴“菜单式培训”优点,根据组织需求和干部岗位需求开发并确定培训的主干定向课程,使在一定时期内需要调训的干部能够选择既体现组织需要,又符合自己需求的培训内容,以从调训这个培训源头上解决好合理调训、双向选择的问题,增强培训的针对性。
2.积极推行以课题研究为主要形式的“研究式培训”
研究式培训是一种符合干部学习特点的新的培训方式,其基本特征是以理论与实践相结合的课题研究作为培训活动的载体,围绕课题研究组织培训教学,同时引领和整合讲授式教学、研讨式教学、案例教学、参与式教学、现场体验式教学以及高层论坛、学员讲坛等多种培训形式。“研究式培训”既能搭建学员之间互相学习交流的平台,又能促进培训中“教”与“学”的双向互动,充分实现教学相长、学学相长;能够使培训工作超越时空,把刚性的培训要求和弹性的培训学习有机整合起来,把集中培训同现场培训有机组合起来,把参训干部的实践优势和集中培训的理论优势有机结合起来,从而使培训成为有助于增强干部理论联系实际能力的有效载体,成为推动党政机关建设学习型党组织建设、学习型领导班子建设的一个重要引擎。
3.充分利用网络信息技术开展网络教育培训
网络教育培训凭借现代网络信息技术信息量大、传播速度快、覆盖范围广等特点和优势,有利于最大限度地实现基层干部教育培训的全覆盖。网络教育培训既能满
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