须正视北京现代服务业发展存在问题.docVIP

须正视北京现代服务业发展存在问题 　　改革开发三十多年来，北京现代服务业取得了长足的发展，成就毋庸置疑，但目前的发展现状与我们建设世界城市的宏伟目标相比，还存在较大差距 现代服务业是工业化高度发达阶段的产物，是促进经济增长的重要力量。北京具有发展现代服务业的区位优势、资本优势、技术优势、人力资源优势、市场优势等。大力发展现代服务业，是实现北京市城市发展目标定位的重要措施。 改革开发三十多年来，北京现代服务业取得了长足的发展，成就毋庸置疑，但目前的发展现状与我们建设世界城市的宏伟目标相比，还存在较大差距。我们需要正确把握北京现代服务业的发展特点，客观分析现存的问题，这样才能对症下药，切实推动北京现代服务业的进一步发展。 发展特点 北京现代服务业主要形成于 20 世纪 80 年代，进入 20 世纪 90 年代后，北京现代服务业得到了快速发展。近年来，北京作为全国的科技创新中心，在软件和信息服务业、研发设计、技术交易、电子商务等多个服务领域处于全国领先地位，形成了围绕科技创新和自主创新，以高新技术和新型商业模式为主要支撑，具有高技术、高附加值、高成长性及新技术、新商业模式、低碳即“三高、两新、一低”等特征的北京现代服务业。 总量不断上升，产业结构不断优化 近年来，北京市现代服务业总量不断增长，成为城市经济发展的重要支柱，并在全国具有典型性和领先性。2006-2011年，北京市第三产业产值增长6525.5亿元，其中现代服务业产值增加4441.3亿元，占第三产业增长额的68.1%。而金融业、信息服务业增长幅度最大，分别增长了1233亿元和797亿元。 事实上，以金融、信息服务、互联网服务、科技服务等为代表的新兴服务业一直占有较大比重，居于主导地位。2006年以来，科技服务业、金融业、商业服务业占比逐渐增加，而以土地为依托的房地产业在现代服务业中的比重由17%下降为12.9%。 集聚特征明显 除金融街、CBD、中关村等老牌区域外，顺义空港物流园区、通州物流园区、亚奥会展产业区等新兴服务业集聚区逐渐成为北京现代服务业发展的新亮点。全市四大功能区中，首都核心区和功能拓展区是北京市现代服务业发展的重点区域。现代服务业的空间分布也体现了这点，北京现代服务业整体呈现中心集聚性，并且东部区县密度大于西部区县。 中关村现代服务业试点成效明显 为加快北京市现代服务业发展，2011年北京市批准通过中关村现代服务业试点方案。中关村是具有国际影响力的科教创新资源密集区、我国最具特色和活力的创新中心、我国高技术产业发展的引领区，对北京发展并建设世界城市具有重要的战略意义。目前，中关村现代服务业试点已取得明显成效，具有一定的示范和辐射效应。 存在问题 定位有待进一步落实 北京“十二五”规划明确提出全面实施“科技北京”战略，着力推进创新成果产业化，把北京建设成为国家创新中心。北京现代服务业重点要围绕着为科技创新、为自主创新服务的现代服务业。而目前北京现代服务业与全市重大科技成果转化和产业化统筹存在一定程度上的同质化。在发展中与北京创新创业资源密集、创新创业活跃的显著特色结合不够紧密；未把现代服务业发展和建设“国家创新中心”的战略定位紧密结合起来。只有不断落实现代服务业定位，才能得到最大程度的发展，逐步形成现代高端服务业集群。 结构有待进一步优化 北京现代服务业结构虽然逐步优化，但仍有待进一步提升。2011年，北京现代服务业中房地产业占12.9%；文体和娱乐、教育分别仅占4.1%和7.3%，与北京市全国文化中心的地位极不相称，且近几年呈下降趋势。从组织结构来看，北京市现代服务业企业组织规模小，没有形成有品牌的、投资主体多元化的、大型集约化的龙头企业，规模效益较差。从人员结构来看，北京现代服务业从业人员素质参差不齐，拥有自主知识产权的技术支撑和技术核心竞争力有待进一步提高。 市场发育不够充分 北京市的现代服务业多种经济成分协调发展的格局基本形成，功能齐全、结构完善、城乡互接的服务市场体系基本建立。但与国际大都市的城市功能标准相比，北京市现代服务业市场发育依然不够充分。受行政性垄断、行业和开放度的限制以及体制、机制的制约，现代服务业市场化仍然不足，部分行业市场准入限制多，门槛高，严重的抑制了民间和国外资本的投入。非盈利性机构发育不成熟且发展缓慢，现代服务业对服务市场的有效供给不足。有些企业市场意识、竞争意识、创新意识和主动服务意识不强，缺乏特点鲜明的市场定位。 产业链不够完善 虽然北京高端商务、国际金融等服务产业发展较为迅速，但是在现代服务业产业链的关键环节上仍有欠缺，产业链仍不够完善。其中缺乏资本市场交易场所是北京现代服务业功能不完善的重要表现之一。另