CAFTA背景下广西东盟法律应用型人才培养创新模式思索.docVIP

CAFTA背景下广西东盟法律应用型人才培养创新模式思索 　　[摘要] 随着中国-东盟自由贸易区（China-Asean Free Trade Area，以下简称：CAFTA）建设的不断完善，对东盟法律事务应用型人才培养的模式、结构、方式等都提出了新的课题。结合我国广西地区人才培养的现状和区情，培养出适应CAFTA经济发展需要的应用型法律人才，具有极其重要的现实意义。 [关键词] 东盟法律事务人才 应用型 培养模式 思考 作者简介：黄树标（1981—），男，广西宁明人，广西政法管理干部学院高教研究所，法学硕士。研究方向：法学理论、诉讼法。 项目基金：本文是新世纪广西高等教育教改工程项目“东盟法律事务应用型紧缺性人才培养模式的研究与实践”课题阶段性研究成果，项目编号：2009B115 2004年以来，每届中国—东盟博览会都在在广西南宁市举办，这从国家战略高度把广西推向全国对外开放的前沿，广西将在CAFTA建立中起到重要的战略地位和作用。与此同时，随着CAFTA成员国之间的经贸往来越来越密切，涉及东盟事务相关的法律服务市场将不断扩大，这给广西地区的法律服务人才带来了极大的机遇和挑战。我们应抓住机遇，制定有效的方针、政策，加快广西地区东盟法律事务人才的培养，为CAFTA的建立和中国-东盟博览会的顺利召开提供更为专业化、高水平的法律服务。 一、广西东盟法律事务应用型人才培养现状 随着CAFTA的不断推进，广西作为中国与东盟各国联系最密切的城市和CAFTA的中心枢纽，急需大量熟悉东盟法律事务的专业人才。然而，由于我国高校及广西地区的法律院校对东盟法律事务人才培养方面缺乏准确的定位，现状不容乐观。主要体现在： 一是东盟法律事务应用型人才培养模式存在缺陷。目前，广西乃至全国高校的法律人才培养主要沿袭了传统的以教科书为主、理论性为主、以教师为中心的讲座式教学模式，偏重法律概念、原则、和原理的讲授，缺乏根据法律实务部门的需要来进行针对性地能力锻炼。尤其是在学生实习培养的重要环节上，学校缺乏必要的职业技能教育，缺乏对学生的律师技巧、实际操作能力、综合能力、思维。这使大量法律专业的毕业生无法适应和满足东盟法律事务方面的工作。 二是东盟法律事务应用型人才培养目标定位上缺失。目前，大多数法律院校都把法律人才的培养目标定性为理论研究型。我们以为，这种人才培养目标的定位不太合理。世界上绝大多数国家已经将法律教育归为职业教育，就法律教育传统讲，欧美国家比我们起步早，但是这些国家对法律教育实现系统化、规模化、法律职业化培养的思路非常清晰。由于我国法学教育存在的目标定位混乱和水平的下滑导致我国真正能够适应CAFTA发展需要的“实践型法律人才”还十分匮乏。[1]可以说，对面广西东盟法律人才的缺失，我们对法律教育必须给予清晰定位，法律职业化的趋势不可逆转，唯有如此广西东盟法律专业人才培养才有可能开辟出新路子。 三是传统的法律讲授式教育存在明显弊端。中国高校传统的法律讲授式教育，虽然在专业知识传授的条理性和系统性方面有一定优势，但是，讲授式教学大多是灌输式教学，其弊端相当明显，主要表现在：（1） 传统的讲授法“见物不见人”，把学生当作被动接受法律知识的机器，忽视学生动手和分析问题能力的培养，也不利于培养学生的创造性思维；（2）学生在课堂上自始至终处于被动的听课状态，整个心神用于听讲和忙于笔记，无暇思考问题，不利于培养学生运用法律和法理独立分析和解决问题的能力。 二、构建广西东盟法律事务人才培养创新模式的价值分析 （一）有利于保障CAFTA的有序、健康发展 CAFTA的建立，促使西部地区更广泛地参与国际经济竞争。能否构建适合经济发展要求的人才培养模式，有效培养出适应市场经济需要的高素质人才，在很大程度上决定着西部地区开放开发的前途。[2]目前，如何保障CAFTA投资、贸易活动健康、平稳、有序的发展，已成为中国与东盟各国共同关心的话题。笔者认为，随着CAFTA建设进程的不断加快，对相关法律服务和争端解决机制的需求日益迫切，尽可能培养出东盟法律事务人才，为CAFTA经济活动的参与者提供优质、高效的法律服务，构建公平、合理、有序的竞争机制成为关键。 （二）有利于拓宽法律人才的就业渠道 随着CAFTA的不断发展和完善，大批东盟国家的投资商、企业涌入广西寻找商机，广西的企业亦将“走出去”开拓东盟市场，有关国际贸易、知识产权、境外投资、破产兼并、劳动争议等纠纷将大幅上升，各地法院、检察院受理的案件数量也将迅速增加，[3]律师业务也将得到进一步拓展，广西需要大量的国际化复合型法律人才。因此，在CAFTA合作框架下，以培养并能满足东盟法律服务市场需求的复合型、应用型、具备国际化视野法律学生，将会扩展法律专