麻阳冰糖橙标准化建设和扶贫开发探析.doc

麻阳冰糖橙标准化建设和扶贫开发探析 　　摘要：通过对少数民族地区湖南麻阳苗族自治县冰糖橙的发展背景和现状进行分析研究，提出了冰糖橙标准化建设的必要性，从发展的条件、市场前景、作用等方面进行了全面的论述，进而触发柑桔的产业化发展，实现脱贫致富。 关键词：民族地区；冰糖橙；扶贫开发 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01 一、麻阳冰糖橙标准化建设的背景及必要性 麻阳位于湖南省西部边陲，是传统农业县，是全国五个苗族自治县之一。全县辖17个乡，6个建制镇，323个行政村、社区，总人口39.21万人，其中农业人口33.87万人。 2012年，麻阳农业结构逐步优化，形成了以柑桔为主的水果业、以商品蔬菜为主的瓜菜业、以家畜家禽为主的养殖业和以优质稻为主的粮食四大支柱产业。全县瓜果总产量32.57万吨，其中柑桔 25.95万吨。麻阳盛产柑橘，所产冰糖橙品质极佳，色泽橙红光滑，果肉脆而香甜，2000年被命名为“中国冰糖橙之乡”。 冰糖橙基地建设是农业产业结构调整的需要。由于当地产业结构不合理、优势产业规模小，产业链短，特色不明显、资源优势显现不突出，因此，充分发挥资源优势，大力发展特色农业，是深化农业结构调整的重大步骤。 基地建设是探索新的扶贫机制的需要。中国农村扶贫开发纲要指出，贫困地区脱贫致富的根本出路，就是帮助和扶持“开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，走出一条符合实际的、有自己特色的发展道路。通过发展生产力，提高贫困农户自我积累、自我发展能力”。转变扶贫观念和方式，变过去的“输血型”扶贫为“造血型”扶贫、变过去的“救济式”扶贫为“开发式”扶贫，这对于形成扶贫长效机制，是非常必要的。实施优势特色产业扶贫开发，旨在全面带动广大贫困地区依托山区资源，从扶植产业“龙头”入手，把千家万户的农民组织起来，引导他们以土地入股开办公司，开发项目，开拓市场，集体致富；并通过多种形式的培训以提高农民整体素质，树立质量、市场、品牌、生态农业意识，把资源优势转变为产业优势，走科技致富、产业致富之路。 二、麻阳冰糖橙标准化建设的条件 麻阳宜果土地资源开发潜力大。全县土地总面积1568.2平方公里，还有可供开发利用的面积达43万亩，其中坡度在25度以下，土层深厚，质地较好，海拔在120-500米之间的残次林地，适宜种植柑橘等经济作物，发展柑橘生产土地资源潜力大。 目前，全县掌握果木栽培技术的农民技术人员有1000多人。近几年来麻阳通过技术培训，广大果农中涌现出了一批柑橘种植技术能手、带头人和专业户。2013年，麻阳与湖南农大开展校县科技合作，湖南农大在柑橘新品种选育、柑橘标准化生产、柑橘病虫害防治和柑橘精深加工方面为柑橘产业的发展提供技术支持。 麻阳是我国冰糖橙三大产区之一，冰糖橙风味浓郁，质地脆嫩，深受消费者青睐。目前，在国内市场，麻阳冰糖橙已广泛销往东北、华北、西北、华东、华南、西南地区29个省（区、市）的217个主要城市和港澳地区；在国际市场上，已远销至欧洲、美洲、东南亚等。 麻阳冰糖橙面临着三大机遇：一是政策机遇。中央把集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚的主战场，决定率先启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作，为全国其他连片特困地区提供示范。《中国农村扶贫开发纲要（2011-2010年）》、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》和《湖南省农村扶贫开发实施纲要（2011-2020年）》等为地处武陵山脉连片特困地区的麻阳新阶段的扶贫攻坚提供了新的机遇和国家政策的支持；二是政府重视和支持。怀化市委制定出台的《怀化市农业产业化发展规划及实施方案》中，将柑橘产业列为十二五期间全市的十大优势产业之一。麻阳县委、县政府高度重视冰糖橙产业的发展，在人员、技术、资金、政策等方面对项目的实施实行优惠和重点倾斜。在政府支持下成立了麻阳县柑橘专业协会，为产供销各环节的从业者提供了交流信息、经验和商讨产业发展对策的平台；三是市场潜力大。据农业部预测，到2020年我国建成全面小康社会，届时人均水果消费量将达到55公斤，其中柑橘人均消费量达到世界人均水平达17.7公斤。因此随着我国经济持续稳定发展，对柑橘的鲜果消费需求将会越来越大。而我国缺乏优质橙汁原料基地，国内橙汁生产将处于供不应求状况，这为我国橙汁生产的发展提供了十分广阔的空间。 三、冰糖橙标准化建设市场前景 湖南的种植面积约28万亩，主要分布在麻阳、永兴、洪江等地，总产量约34万吨，麻阳柑橘生产总面积超过26.2万亩，年产量达37.2万余吨；其中冰糖橙生产面积13万亩，总产量21万吨，年产值达到3.6亿元，冰糖橙为主的柑桔产业已成为农民增收的重要途径。