交通公平视角下城市无障碍公交车运营现状调查和展望.docVIP

交通公平视角下城市无障碍公交车运营现状调查和展望 　　摘要：本文通过对武汉市无障碍公交车运营现状进行调查研究，从多个角度探究其是否改善了残障人士出行问题，进一步了解残障人士对出行的需求，同时发现武汉市无障碍公交车现存不足，提出改进和优化建议，从而促进交通公平的形成。 关键词：无障碍 交通公平 中图分类号： C913.32文献标识码： A 一、引言 实现交通公平是构建和谐社会的必然要求，交通公平是指在交通资源及其所带来的利益分配上，社会对其成员之间所得与应得、所付与应付、所得与所付之间的“相称”关系，也就是每个人都能享有基本公共运输服务。本文从交通公平中实现人人享有基本公共运输服务这一目标入手对无障碍公交车展开探究，中国无障碍公交车的建设才刚刚起步，某些大城市如北京、上海在公交无障碍出行环境的建设方面处于国内领先行列，但是与西方发达国家相比仍存在较大差距。 二、武汉市无障碍公交车运营情况调查 2.1 武汉市残障人士概况 本文定义的残障人士即行动不便的60岁以上老年人和肢体残疾者。截至2012年12月31日，武汉市60岁及以上老年人口137万，占总人口16.71%。有43.8万残疾人，其中肢体残疾者有12.2万，重度残疾者有10.074万，分别占残疾人总数的27.86%和23%。交通出行对于这两类人来说都是难题，残疾人中，无业和下岗待业的残疾人分别占51%和 22%， 有固定工作的残疾人仅有 27%,残障人士可以免费搭乘公交车. 2.2 武汉市无障碍公交车概况 2010年，武汉市开通了首批无障碍公交车，到2013年4月份，武汉市共投入6854台公交车，共292条线路，其中无障碍公交车440台，21条线路。至2013年底，武汉将380辆公交车换为无障碍公交车。 图1 武汉市无障碍公交车线路分布图2 无障碍公交车构造模型 武汉市无障碍公交车分布涵盖了武汉三镇（见图1），从空间形态来看呈枝状向外发散，从2010年试行以来，发展非常迅速。从图中我们可以看出几个问题：（1）无障碍公交车分布不均匀，即空间形态只从点发展到多线，尚未形成网络化布局形式；（2）无障碍公交车的配车数量分配是没有明确需求依据，而只是集中在车流量大的中心城区。 2.3 无障碍公交车运营现状 2.3.1无障碍公交车内部构造 无障碍公交车构造如图2所示，内部除了常规的无障碍设施（字幕、语音报站，扶手及拉环），在前门设置一级台阶，后门的一级台阶可以放下形成斜坡供轮椅上下车，车内中部有供停放轮椅的场地，并可用地扣固定轮椅，旁有安全减震软板。内部有座椅28个，核定载客为85人。为方便调查，本文主要对武汉市705线路进行全方面调研，705路公交车线路被评为五星级路线，是武汉市第一批全线配置为无障碍公交车的线路。 2.3.2客流量调查 利用全天候蹲点统计记录求其平均量的方式，得到客流量及变化情况，如图。 图3 工作日 705路8：00-18：00平均客流统计图 图4节假日 705路8：00-18：00平均客流统计图 通过图3和图4的对比，可以看出节假日的客流量略大于工作日，对于残障人士，可以看出上下车人数最多的站点分别为新华路协和医院、新华路北湖、新华路马场角、唐家墩路万达广场、姑嫂树路新华家园、新湾路红光小区、长港路新湾四路，通过实地走访，了解到这些站点经过了不少医院和老旧的社区，正是残障人士较集中的地方。 图5工作日 705路8：00-18：00平均客流统计图图6工作日 705路7：00-22：00平均客流统计图 从图5和图6中，总体来看，节假日人流量较大，包括残障人士。工作日的人流高峰集中于上下班时期（8：00和17：00），节假日中午以及下午是人流量比较大的时间段；另外通过图表可以看出残障人士的出行时间段集中于15：00至19：00之间。 2.3.3 残障人士需求量调查 在接受访问的50位线路周边残障人士中，60岁以上的老年人占70%，无未成年人。其中百分之50%的人使用的辅助工具为拐杖，20%的人使用拐杖，另有26%的人即使行动不便也未使用辅助工具。对于平日出行方式的选择，大部分人选择了出租车和私家车，18人选择乘坐公交车，另有一部分人选择步行或轮椅，仅35%的人乘坐过武汉无障碍公交车。可见无障碍公交车设置的目标人群使用率低，认知度也不高。在未乘坐过无障碍公交车的残障人群中也仅有44%的人考虑今后会乘坐。大部分参与调查的残障人士不愿意乘坐公交车的主要原因是乘坐公交出行不太方便，操作过程慢，给别人带来麻烦。有部分人表示只有无障碍公交车普及之后才会考虑乘坐。此外，乘坐过无障碍公交的人群中，医院和社区为出行主要目的地。 从以上结果可看出：（1）