产业化和城镇化两化互动-实现农村生产力发展新飞跃.docVIP

产业化和城镇化两化互动:实现农村生产力发展新飞跃 　　【摘 要】农业、农村和农民问题，始终是我国经济建设中的重大问题。在当前农村改革和发展新形势下，如何进一步改革创新，实现农村生产力发展新飞跃，迫切需要新思路、新举措、新办法。大力发展农业产业化，强化农村城镇化，实施两化互动，城乡统筹，正是在这种新形势下提出的新路径，以期借此破解农村改革和发展中面临的新矛盾、构筑农业农村经济发展新秩序，从而全面提升农业农村经济工作，实现农业农村经济工作又好又快新发展。 【关键词】产业化；城镇化；两化互动；生产力；二次飞跃 农业是国民经济的基础，农村农业生产力如何进一步解放和发展，在新的历史时期如何实现新的飞跃，始终是我国经济建设中的重中之重问题，迫切需要深入思考和破解。特别是在当前新形势下，农村改革和发展面临结构调整、转型升级、全面建成小康社会、实现农业现代化等新任务、新问题时，更需要新思路、新举措、新办法。大力发展农业产业化，强化农村城镇化，实施两化互动，城乡统筹，正是在这种新的历史背景下提出的新路径，以期借此破解农村改革和发展中面临的深层次矛盾与问题，从而实现农业农村经济工作又好又快新飞跃、新发展。 一、产业化与城镇化两化互动：任务明确、是破解当前我国农村改革和发展深层次矛盾，实现农业生产力发展新提升的客观需要 改革开放以来，我国农业发展取得了举世瞩目的成就，农村生产力提升快，实现了第一次飞跃，但随着我国改革的进一步深入，在迈向社会主义农业现代化进程中，遇到了许多新的深层次矛盾和问题，特别需要新的思路，新的方法加以解决和破解，以期实现农业生产力发展的第二次飞跃。 1、农户小生产与商品大市场之间的矛盾。在家庭联产承包责任制经营机制中，农户是独立自主的微观生产经营主体。作为经营主体，一方面农户拥有独立自主经营权，这是优势；另一方面农户作为以家庭为单位的微观生产者，一般生产经营规模都比较小，经济力量也比较单薄，抗御市场风险能力不强，难以适应市场需求，这是劣势。这种劣势常常导致农民在商品大市场中，议价能力低，交易成本高，经常处于不利地位，从而导致农户小生产与商品大市场之间的矛盾。 2、农民小规模生产经营方式与现代化大农业之间的矛盾。农民一家一户的生产经营方式，往往由于生产规模小，常常导致耕地细化，商品率低，不利于先进的现代农业生产技术的推广和发展。同时也影响农业现代化社会服务体系的建设，不利于现代化大农业生产科技服务水平的提升，以及农业劳动生产率的提高。这种农民小规模生产经营方式与现代化大农业之间的矛盾迫切需要新的思路、新的措施加以破解。 3、农业经济效益效益低与社会效益高不相匹配的矛盾。农业是国民经济的基础，第二、第三产业的发展都离不开农业提供物质支撑。特别是在我国计划经济时代，农业长期为工业发展提供原始积累，因而农业具有很高的社会效益。但在我国，农业的经济效益却不高，是一种弱质产业。由于长期以来工农业产品价格剪刀差的长期存在，以及农业产业中生产、加工、销售等生产环节的分割脱节，致使许多农业生产要素如劳力、技术、资金、人才、收益等都流出农业产业，造成农业产业比较效益不高，经济效益低，从而大大影响农业产业的自我发展，成为农业产业加快发展的重要障碍。 二、产业化与城镇化两化互动：思路清晰、是推进当前我国农村改革和发展，实现农村生产力新提升的正确方向 邓小平同志曾就我国农村的现代化改革和发展问题提出“两个飞跃”的思想。第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包责任制。这个飞跃在我国已经实现，极大地解放了农业生产力。第二个飞跃是发展适度规模经营，发展集体经济。邓小平同志关于农业两个飞跃的理论，指明了我国农村改革和发展的方向。当前我国正处于农村改革和发展向第二个飞跃迈进的关键时期。为了解决这个关键时期所所面临的新情况与新问题，实现农村生产力发展新的大解放，必须大力实施农业产业化经营，必须积极推进和加强农村小城镇建设，坚持产业化与城镇化两化互动、城乡统筹，以此确保实现农村生产力第二次新飞跃的正确方向。 1、必须坚持农业产业化方向 农业产业化是我国新时期不断推进农村改革和发展，实现农业生产力“第二次飞跃”的重要路径。首先，坚持农业产业化有利于解决农户小生产与商品大市场之间的矛盾。由于农业产业化发展是通过培育和壮大一批公司、企业和专业协会等中介组织，将农户和市场链接起来，这就有利于提高农民在市场竞争中的组织化程度，增强农户按市场需求进行生产的市场自觉性，从而有利于解决好农户小生产与商品大市场之间信息不对等等矛盾。其次，坚持农业产业化有利于解决农户经营规模小与农业现代化之间的矛盾。农业产业化发展对于农业专业化生产，提高农业商品化程度、促进农业生产方式向现代化、集约化方向转变，都具有重要意义。再次，坚