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全域城镇化背景下中心镇建设研究 　　摘 要：以辽宁省普兰店市为对象，在确立乡镇发展目标和影响要素的基础上，分析了该市各乡镇人口分布与城镇化水平、各乡镇区域发展的差异。与此同时，研究了中心镇的发展情况、主导产业以及中心镇的建设。结果表明，丰荣街道、铁西街道、太平街道、开发区、三十里街道和石河街道由于其各项指标较高，同时具有良好的地理位置，故将其作为一个整体区域进行城市发展；复州湾街道、炮台街道、皮杨街道、城子坦街道、大刘家街道、莲山街道以及北部的安波镇适合作为中心镇进行规划与发展。 关键词：中心镇；普兰店市；全域城市化 中图分类号：TU984 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）05-0077-03 作为广大农村地区的中心，乡镇是带动其发展的重要节点，正确地选择中心乡镇，能充分带动整个农村地域的快速发展[1]。中心镇是小城镇中区位较优、实力较强、对周边农村和乡镇具有较大吸引辐射能力、发展前景广阔并能与省、市、县（市）城镇体系有机融合的城镇。它既是县（市）内一定片区的中心，也是若干一般小城（集）镇的中心，起着片区首位城镇的作用[2]。中心镇位于城镇体系的末端，直接面向基层农村，是农村经济、政治和文教中心，物资和人流的初级集敞地[3]。 在“中心城区-中心镇-一般镇-中心村-一般村”的5级城镇体系网络中，中心镇作为一个节点，向上连接城市，向下辐射一般镇和乡村，起着枢纽的作用，联动着整个小城镇群的发展。中心镇不仅能聚集本区域的劳动力、资源和资金，而且还能把周边小城镇的资源、资金和人才吸聚到自己区域内。通过对聚集的资源进行加工，形成深度加工产品，使资源增值，加速中心镇自身的发展，并在其经济发展的过程中向次级节点扩散技术、输送产品、投资等，促进周边小城镇和农村的城镇化[4]。中心镇的确定考虑了一定的地域平衡因素，因而其分布是相对均衡的。中心镇一般多是县（市）级行政地域单元中各城镇经济区的核心乡镇[5]。 大连普湾新区（大连市副市级）作为辽宁沿海经济带的核心与龙头，大连市在建设“三个中心和一个集聚区”过程中受到发展空间的制约，为此，大连市提出加速推进全域城市化进程这一重大决策，并于2010年4月将金州新区、保税区和普湾新区确定为大连新市区。大连普湾新区是大连市最年轻的开放先导区，是大连新市区的核心区和大连新的城市中心，肩负着承接大连主城区城市功能和产业向北转移，引领大连新一轮开发开放和经济腾飞，打造辽宁沿海经济带新增长极的重大使命。 一、研究区域概况 辽宁省普兰店市（普湾新区）位于辽东半岛中南部东侧，市（区）境东临庄河市和黄海，西接瓦房店市，南与大连市金州新区毗连，北与盖州市接壤，东南与长海县隔海相望。地势北高南低，西高东低。陆、海、空交通发达，气候宜人。优越的区位，为经济发展提供了有利条件。全市（区）总面积3 375平方公里，包括12个街道、1个开发区、7个镇和3个乡。其中，普湾新区的核心区包括丰荣街道、铁西街道、太平街道、开发区、三十里街道、石河街道、复州湾街道和炮台街道；拓展区包括皮口街道、城子坦街道、大刘家街道、杨树房街道、双塔镇、安波镇、四平镇、沙包镇、大谭街道、唐家房街道、莲山街道、星台镇、墨盘乡、乐甲乡和同益乡。 二、数据来源和处理 本文采用的数据全部来自于《2012年普兰店市年鉴》以及调查分析报告等。为便于纵向对比研究，本文统一采用2011年普兰店市行政区划，并对其他年份行政区划进行了相应调整。通过研究各街道（乡镇、开发区）的相关数据，从而对普兰店市各中心镇建设展开分析与规划。 三、普兰店市中心镇选择和建设分析 （一）中心镇选择的主导因子分析 1.各乡镇的人口分布密度分析 人口密度是是表示某一地区人口的密集程度的指标，普兰店市各乡镇人口分布密度见图1。 由图1可知，人口密度大于500有3个街道，分别为丰荣街道、太平街道和铁西街道，而且它们主要分布在普湾新区的核心区地段，故人口密度较高。而人口密度小于200人的包括复州湾镇、炮台镇、安波镇、沙包镇以及同益乡。普兰店市大多数乡镇的人口密度集中在200—500人之间。人口的变化情况对一个城市或中心镇的影响十分重大，是城市化建设的重要因素。通过城市化，可以将农民从土地上释放出来。 2.各乡镇城镇化发展水平分析 城镇化是指伴随着工业化进程的推进和社会经济的发展，人类社会活动中农业活动的比重下降而非农业活动的比重上升的过程。城镇化发展水平通常由城镇人口占总人口的比重来衡量。普兰店市各乡镇的城镇化水平见图2。 由图2可知，城镇化水平大于70%有丰荣街道和太平街道，其次为铁西街道、三十里堡街道、复州湾街道、皮口街道、开发区与石河街道。在城镇化水平低于20%的乡镇中，城子坦