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关于工程造价全过程控制研究探析
关于工程造价全过程控制研究探析 摘要:建设项目造价控制贯穿于项目建设全过程,与项目建设的每一个阶段都密切相连。本文主要对工程造价如何有效的全过程控制进行分析探讨。
关键词:建设项目;全过程;造价控制
中图分类号: TU723.3 文献标识码:A
0 引言
为了保证建设项目造价管理目标的实现,在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段中应随时纠正偏差,以求合理使用人力、财力、物力,取得良好的投资效益和社会效益。
1 投资决策阶段的造价控制
决策阶段作为工程造价合理确定及有效控制的初始环节,是对拟建的工程项目进行分析、比较,对其必要性和可行性进行技术经济论证,其正确与否直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。
1.1建设标准的选择
建设标准是指建设条件、建设规模、建设等级、建筑面积、工艺设备配置、建设用地、主要技术经济指标等。建设标准订的过高,会脱离实际情况存在过剩标准,从而增加工程造价。标准订的过低,会妨碍技术进步,影响生产效率的提高,虽然控制了工程造价,但影响了经济的发展。所以建设标准选择要坚持经济、使用、合理的原则。
1.2 建设地点的选取
建设项目的地点选取,不仅关系到项目建设期的投资,对投产运营时期成本也有很大的影响。建设地点选择一般应遵循靠近原料、燃料提供地、产品消费地和工业项目适当聚集的原则。在进行建设地点选取时,还要有全寿命周期的理念,对项目投资费用和投产后经营费用进行比较。因此,确定建设地点时,应对方案的技术经济指标进行综合分析比较,从而选出最佳方案。
1.3 项目决策阶段的风险影响
决策阶段一般应考虑的风险包括:项目建设期和运营期可能遇到的政治、经济、自然环境等方面的风险,以及项目的融资风险。对项目进行风险分析,制定风险对策,降低风险损失,是控制建设项目造价的有效保证。
1.4 编制投资估算
投资估算的编制是建设项目投资决策阶段的主要工作内容,它也是可行性研究报告和项目建议书的组成部分,一经批准后该投资估算将作为此建设项目工程造价的最高限额。在投资估算的编制工程中应充分预测到各种动态因素的变化,全面考虑到所有可能发生的费用,合理确定投资估算投资额。
2 设计阶段的造价控制
设计是否经济合理,对控制工程造价具有十分重要的意义。摒弃重施工、轻设计的传统观念,抓住设计这个关键环节方能事半功倍。为了降低工程造价,设计阶段应尽可能减少次要的辅助项目投资,以减少不必要的浪费,从而使工程造价得到合理确定和有效控制。
2.1 采用公开招标方式选择设计单位
以公开招标的形式进行设计方案的招标,可以广泛的吸引设计单位,使其在公开、公平、公正的环境下参与竞争。为了取得设计业务,设计单位必定会改进管理方法、优化设计方案、提高设计质量,从而降低工程造价,同时也促进了设计单位自身的发展。
2.2 开展限额设计
限额设计是指按投资的限额进行满足技术要求的设计。设计人员在设计时以投资为出发点,做出方案比较,优化设计;经济管理人员及时进行造价计算,为设计人员提供有关信息和合理建议,达到动态控制投资的目的。
2.3 提高设计质量,加强合同管理,减少设计变更
与设计单位和勘察单位签订的合同应与绩效挂钩,施工中发生因勘察、设计方面原因引起的变更增加费用,应相应的扣减勘察设计费用。因此在设计图纸完成后,必须组织专业技术人员进行图纸审查,尽可能把必须的变更提前。对于确定的设计变更要及时算账,对于重大设计变更,要进行变更造价,办理相关审批手续,随时掌控工程造价的主动权。
2.4 设计概算
初步设计阶段形成了设计概算,是设计文件的重要组成部分,是编制建设项目投资计划、确定和控制建设投资的依据,是控制施工图设计和施工图预算的依据,是衡量设计方案经济合理性及考核建设项目投资效果的依据。
2.5 施工图预算
施工图设计阶段应编制施工图预算,是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施,是调整或编制固定资产投资计划的依据,是施工企业投标报价的基础,也是建设单位编制招标标底的依据。
3 招投标阶段的造价控制
通过实行建设招投标,提高了工程质量,降低了造价、缩短了工期,从而提高了投资效益。招投标阶段相关工作的质量,也关系到施工阶段能否控制好工程造价。
3.1 提高招标阶段相关文件的编制质量是造价控制的重要环节
招投标实施阶段过程中,需要编写一些重要的资料文件,主要有招投标文件、工程量清单、招标控制价、施工工程合同专用条款等,其中许多内容至激关系到项目造价的控制。因此建设方应在此环节准备周全、认真仔细、前后衔接、避免歧义或矛盾,争取造价控制的优先权。
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