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矿产资源开发利用中的外部性问题及其校正策略探讨

矿产资源开发利用中的外部性问题及其校正策略探讨 吴文洁曾婷 【摘 要】我国矿产资源开发利用中存在外部性问题,如配置的外部性、开发的外部性和区域外部性,已经直接影 响到我国矿产资源的可持续利用。实施法律校正策略、政府校正策略和市场校正策略,不能单一化。要将各种手段有机 结合.使其协调互补才能取得明显成效。 【关键词】矿产资源 外部性校正策略 【中图分类号】F062.2【文献标识码】A【文章编号】1006—2025(2009)一0042一03 【作者简介】昊文洁,西安石油大学经济管理学院教授,经济学硕士,产业经济学硕士生导师,国际经济与贸易专业 学科带头人,西安石油大学中青年骨干教师。主要研究方向为产业经济;曾婷,西安石油大学经济管理学院产业经济学 硕士研究生,主要研究方向为产业经济(陕西西安710065)。 一、研究背景 发利用带来的问题.使人们开始从经济层面与社会发展层 矿产资源在人类社会发展的过程中发挥着重要作用, 面的角度来探讨问题的根源及治理途径。为了减小和消除 它是人类生产、生活的物质基础,足社会经济发展的物质 矿产资源开发利用中的外部性影响.实现矿产资源的可持 保障。f}I.随着矿产资源开发利用力度的加大.其带来的外 续利用。需主动采取适当的手段消除或减少矿产资源开发 部性问题也越来越小容忽视,已经直接影响到矿产资源的 利用带来的外部性问题。 可持续利用、经济社会的可持续发展。 =、矿产资源开发利用中的外部性及其表现 我国是一个资源大国.从资源总量上来看,我国居世 界第三位,但由于人门众多,人均资源占有昔仅为世界人 的,最早由马歇尔提出。马歇尔于1890年在其著作《经济 均占有量的一半,资源形势相当严峻。在我国矿产资源开 学原理》一书中将外部经济定义为:“某些类型的产业发展 发利用过程巾.资源开采效率低、资源浪费严重、生态环境 和扩张是由于外部经济降低了产业内的厂商的成本曲 破坏。我咽矿产资源开发利用中的问题主要表现在:矿产 线。”也就是说在实际经济活动中,生产者或消费者的活动 资源开采阶段浪费严重,不可再生资源总回采率仅为 对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。关于外部性 30%,比世界平均水平低20个百分点,对共生、伴生矿进行 的讨论,一般多见于公共物品的研究中。公共物品具有不 综合开发的只占l/3.综合同采率不足20%。另外,我国因 可分割性、非竞争性与非排它性。由公共物品的特性可以 采矿商接破坏的森林面积累计达106×104hmz.破坏草地面看出.矿产资源具有准公共物品的属性.矿产资源开发利 积为26.3×104hm2。全国矿山因采掘矿产及尾矿、废石堆积.用中面临着外部性问题。 直接破坏和占用土地140×104hm2~200×104hm2,。并以每年1.矿产资源配置的外部性。市场机制可以实现资源的 2×l04 hm2的速度增加;中【日每年因采矿产生的废水、废液 优化配置,但市场机制正常运行需要一定的前提条件,如 的排放总量约占全国工业废水排放总量的10%以上,处理 完全信息、完全竞争、产权清晰、没有外部性等。在市场经 翠仅为4.23%。 济体制下,一定存在“市场失灵”的领域,即“外部效应”的 由此叮见,矿产资源开发中的浪费问题及其带来的环 存在领域,这样会使得公共资源受到浪费或破坏。矿产资 境问题已非常严重。矿产资源开发利用中产生的浪费和生 源作为一种准公共产品。由于其产权关系不明确,市场机 态环境破坏问题,即矿产资源开发利用中的外部不经济性 制在矿产资源配置中的作用往往没有得到充分有效发挥。 例题,已成为矿产资源能否可持续利用,国家经济能否可 “市场失灵”使得政府干预矿产资源配置的可能性加大,但 特续发展的关键。从外部性角度来认识和分析矿产资源开 由于政府部门在“准公共物品”供给的部分职能缺位,结果 万方数据

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