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科学推进海洋生态文明建设 ◎通讯员／刘缵延 浩瀚海洋，生生不息。威海因海得名，依海而建， 服务业和环石岛湾海洋新能源产业海湾经济区已经初见 借海而兴，临海而美。海洋是威海最大的优势、最宝贵 雏形。 的财富、最重要的发展空间，海洋经济已经成为威海国 第三，以皂埠湾、黄石圈、俚岛湾海域和文登南海 民经济的重要支柱和最具发展潜力的新的增长点，是全 新区、大乳山滨海旅游度假区海域等为重点，规划工业 国海洋经济最具发展潜力的城市之一；威海环境优良， 与城镇建设用海区，大力发展现代海洋制造、海洋服 气候宜人，获“国家森林城市”、 “中国人居环境奖” 务、海洋战略性新兴产业，形成一批新的区域经济增长 等多项荣誉称号，被中国社科院评为环境竞争力全国第 极；以初村镇一张村镇北部海域、荣成湾、桑沟湾、乳 5位。连续多年海洋环境质量达标率100％，自然岸线保 山市南部海域等为重点，规划渔业增养殖用海区，稳定 有率达到66．8％，远高于全国约40％的平均水平。海洋养殖水域，维护渔业基础生产能力；以双岛湾、成山 环境是威海生态环境的核心优势，海洋生态文明建设是 头、文登南海一乳山银滩一大乳山等海域为重点，规划 威海海洋事业发展新的着眼点与发力点。 旅游娱乐用海区，促进滨海旅游业快速发展；以威海港 威海市位于山东半岛最东端，海岸线986公里，海 威海湾港区、石岛港区、靖海湾港区等为重点，规划港 洋国土面积1万多平方公里，500平方米以上海岛98个， 口航运用海区，加快构筑现代港口物流体系。 较大海湾35处。在海洋开发与管理中，威海市始终坚持 第四，以褚岛、宫家岛为试点，探索生态化无居民 环境优先，和谐发展，正确处理海洋产业发展与资源环 海岛开发利用模式，按照以旅游为主兼顾增养殖、以增 境承载力的关系：坚持规划先行，分别推进，充分发挥 养殖为主兼顾旅游与港口仓储、以旅游为主兼顾增养殖 区410、规划引领作用，建立有效的监督考核机制；坚持 与工业利用的不同定位，科学有序地推进海岛开发利 项目推动、示范引领，建立项目准入审查机制，实现以 用，发展海岛特色经济。 点带面、全面发展：坚持政府主导、社会参与，大力弘 科学的海洋开发布局极大促进了海洋资源的集约 扬海洋生态文明建设，建立海洋投资多元机制，实现海 节约利用，在威海市形成了海洋经济六大基地、十大 洋生态文明的可持续发展。 高端产业聚集园区、13个产学研战略联盟、8家国家级 企业创新平台、75家省级企业创新平台。涉海产业发 优化海洋开发布局。推进海洋资源科学高效开发 展迅速，造船完工量达到143．8万载重吨，2011年至 201 围绕“形成主体功能明确、优势产业突出的海洋开 2年增长了3．9倍；港口吞吐量达到5501万吨，年均 发布局”的总体目标，对岸、滩、湾、海、岛等海洋要 增长14．7％；渔业经济总产值达到718亿元，年均增长 素进行整合。 8．7％。 第一，根据海域自然属性、环境条件和发展需求， 加快转型升级，提高经济发展质量效益 将全市海岸线划分为严格保护岸段、控制开发岸段、优 化提升岸段、重点开发岸段和渔业岸段，明确各岸段的 围绕山东半岛蓝色经济区gnf]2东半岛高端产业聚集 开发利用和保护方向。 区建设，威海市制定实施了《蓝色经济区发展规划》， 第二，立足海湾区位、资源、环境承载力和产业基 依托区位和资源优势，加快产业结构调整，推进生态产 础，坚持各有侧重、突出优势、错位发展，培育--：}：I：L特业发