经济发达地区人口老龄化若干问题分析.pdfVIP

经济发达地区人 口老龄化 若干 问题分析 ■ 文 ／吴伟鹏 李淑君 周加建 人 口老龄化是经济社会发展进程中必须面对的一个问 5．家庭养老功能减弱。随着人 口老龄化、高龄化、家庭 题。2010年第六次全国人 口普查数据显示，我国65岁及 以上 少子化，传统的家庭养老功能日趋削弱，养老负担越来越多 老年人 口占总人 口的比重为8．87％，~L2000年人 口普查时的 地依赖于社会，能否解决好老年人 口问题关系到整个社会的 6．96％上升了1．91个百分点。而1990年至2000年，人 口老龄 发展与稳定。 化比重只上升了1．39个百分点，这说明我国人 口老龄化进程 6．老年人对医疗保健 、生活服务的需求突 出。老年人 在加快。根据国际通行的标准，6O岁以上的老年人 口或65岁 发病率高、生活不能 自理的比重高，花费大，消耗卫生资源 以上的老年人 口在总人 口中的比例超过10％或者7％，即可看 多，对国家、社会和家庭构成较大的负担，医疗保健护理系 做是进入了老年型社会。显然我国己进入老年型社会。 统首当其冲地迎来挑战。预计不久的将来，医务人员约有一 我国经济发达地区人 口老龄化呈现出不同的特征。本文 半的时间用于老年人的医疗、护理、康复及照顾上。 以第六次人 口普查数据为基础，深入分析我国经济发达地区 经济发达地区人 口老龄化大体趋缓 当前人 口老龄化现状、特征，透过数据看实际存在问题，并 提出适当的意见建议。 1．2010年全国人 口老龄化地区分布发生变化。2000年 第五次人 口普查数据表明，我国人 口老龄化程度在地区分布 人 口老龄化的影响 上，经济发达地区人 口老龄化程度高，经济较不发达地区人 人 口老龄化是指老年人 口在总人 口中比重不断上升的过 口老龄化程度低。但这一分布状况在201O年第六次人 口普查 程，是一个国家经济社会发展的必然结果，也是人类社会文 时发生了变化。2000年人 口普查时，全国人 口老龄化程度从 明进步的重要标志。人 口老龄化所带来的问题，不仅是老年 高到低排序，排在前五位的均是经济发达省份，分别是上海 人自身的问题，更牵涉到政治、经济、文化和社会发展诸多 11．53％、浙江8．84％、江苏8．76％、北京8．36％、天津8．33％。 方面，对经济增长、产业演变、文化进步、社会发展等带来 而2010年第六次人 口普查数据汇总后，全国人 口老龄化进程 一 系列的影响。 仍采取从高到低排序法，排在前五位的除江苏省不变外， 1．困扰经济发展 。老龄人 口的增长会改变人 口的抚养 其余4个更替的省份均不属于经济最发达省份，分别为重庆 比，被抚养人 口的增加必然加重现有劳动人 口的负担。 11．56％、四川I10．95％、江苏10．89％、辽宁10．31％。 2．导致劳动力不足。老龄人 口比例的增长，导致相应的 2．人 口流动是主要原因。这主要是 由于以劳动年龄为 年轻就业人 口下降，造成劳动力不足，这必将对经济发展和 主的外来人 口大量流入。以北京市为例，2000年至2010年北 劳动生产率的提高产生一定的消极影响。 京市外地人 口明显增加， “五普”时外地人 口占常住人 口比 3．社会负担加重 。2000年我国每1O0个劳动年龄人 口抚 重的18．9％， “六普”增加了17个百分点，达35．9％，外来人 养15．60人，而据预测，2025将达到抚养29