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稳步改善外来工的工作生活条件 ——以深圳市为例 ◎文，赵静茹曾彩虹李成辉 “加快转型升级、建设幸福广东”被确立为广东省 从受教育程度分析，35岁是个分界岭，低于35岁的 “十二五”的核心任务， “改善外来务工人员工作生活 人群中高中及同等学历层次人群占比最高，而36岁以上 条件”被列入2012年十件民生实事之一。关爱外来工， 有近五成人群以初中学历为主，年轻代外来工受教育程 解决其各项民生难题，增加全体公民的幸福感已成为政 度要明显高于上一代。 府管理制度改革、构建和谐社会的重要内容。 4．在深务工时问 深圳是我国最大的移民城市，外来务工人员众多， 50．5％的调查对象是第一次到深圳务工，调查对象 非深圳户籍劳务工占从业人员的85％，他们对深圳的经 在深圳务工的时间都相对较长，23．2％的务工为2年以 济发展做出了重要贡献。为了解新时期外来工的工作及 生活诉求，总结深圳外来工管理的经验及不足，国家统 19．9％的务工为10年以上，其中7．2％的务工在深圳长 计局深圳调查队于2012年7月一8月以社区入户和企业调 达16年以上。一年中有6个月以上都在深务工的占到 查相结合的方式，对870名外来工进行问卷调查，收回 91．3％，不到三个月的仅为6．4％。其中，深圳外来务工 有效问卷859份。在问卷调查、外来工面谈的基础上， 群体以全职打工为主，农忙回家农闲外出打工的比例较 结合对深圳社会管理主管部门、企业代表的深度访谈形 低。 成分析报告。 深圳外来工社会管理特点 深圳外来工的基本情况 1．外来工劳动立法完备，诸多法规制度全国首创 本次调查的859名外来工中男1_生占58．0％，女’陛占 深圳是外来工社会保险制度较为完善、社会保障力 42．O％。按年龄段来分，16—25岁的占27．2％，26—35 度较大的城市。 岁的占45．1％，36—45岁的占21．8％，46—59岁的占(1)完备的立法保护，使深圳外来工合同签订率 5．6％，60岁及以上的占0．3％；按就业状态分，97．2％ 达到九成以上，八成以上外来工工资能够按时兑现。 有工作，其中86．6％为雇员，1．9％为雇主，8．7％为自 (2)外来工社会保险缴纳比例远高于全国平均水 雇人士，2．8％的调查对象暂时无业。 平。由于非户籍人口和户籍人口倒挂的特点，深圳成为 1．婚姻状况 全国最早将外来工纳入社会保险体系的城市，且众多保 调查对象中，已婚的占61．3％，未婚为36．6％，还险项目缴费低、回报高。深圳成为全国外来工参保覆盖 有2．0％已经离婚，O．1％丧偶。在已婚群体中，与配偶 面最广、参保人数最多、参保比例最高的城市。企业医 同在深瑚I|的占到79．6％，配偶在老家的占14．7％，剩下 疗保险、养老保险、工伤保险缴纳比例均达到70％以 的5．7％则在其他城市打工。 上。 2．健康状况 (3)不断调高最低工资标准，工资水平处于国内 33．1％的调查对象认为自己非常健康，48．7％认为较高水平。深圳严格执行最低工资制度，要求用人单 自己比较健康，16．1％认为自己健康状况一般，只有 位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度。自 2．1％认为自己不太健康或者很不健康。 1992年制定最低工资标准以来，最低工资逐年提高，由 3．受教育情况 1992年的每月245元提高到2012年的每月1500元，在全 2013．05 I中国国情国力I 18