美国“肯定性行动”对黑人妇女平等就业的作用.pdfVIP

2014 年第 7 期 边疆经济与文化 No. 7. 2014 （总第127 期） THE BORDER ECONOMY AND CULTURE General.No.127 【历史文化】 美国“肯定性行动”对黑人妇女平等就业的作用 刘 航 （哈尔滨师范大学 社会与历史学院， 哈尔滨 150025） 摘 要： 从 1965 年出台到 20 世纪末， “肯定性行动” 经历了两个阶段： 发展时期和调整时期。 在这两个 时期中， 以消除就业歧视、 以期达到就业平等的“肯定性行动” 在促进黑人妇女平等就业中起到了积极的作用， 使黑人妇女逐渐摆脱就业中的种族和性别歧视。 关键词： 美国； 肯定性行动； 黑人妇女； 平等就业 中图分类号： G52 文献标志码： A 文章编号： 1672 5409（2014 ）07 0048 0５ - - - 关于美国“肯定性行动” 的分期问题， 国内外学术界存在着不同观点。 学者们大多认可 20 世纪 80 年 代以前“肯定性行动” 形成与发展的成果， 而彼此间最大的差异主要是如何认识 20 世纪 80 年代里根政府 执政以来“肯定性行动” 的走向。 一些人认为， 20 世纪 80 年代至今是“肯定性行动” 受限时期， 甚至有人 提出里根时期“肯定性行动” 趋于终止； 而有的学者则认为该时期是“肯定性行动” 的从“优待” 走向 “平等”。 [1] 纵观各方学者的观点， 笔者赞同杨超在 《美国“肯定性行动” 中黑人就业政策研究 （1965— 2000）》 一文中对“肯定性行动” 的两分法， 即认为约翰逊、 尼克松、 福特卡特时期是“肯定性行动” 的发 展时期， 里根、 布什和克林顿时期是“肯定性行动” 的调整时期。 [2] 在此基础上， 本文认为， 20 世纪“肯 定性行动” 的实施对美国黑人妇女的平等就业起到了积极的促进作用， 有利于她们摆脱就业领域的种族歧 视和性别歧视。 一、 “肯定性行动” 的形成与发展 1961 年 3 月肯尼迪总统签署了第 10925 号行政命令， “要求政府合同商采取‘肯定性行动’ 确保就业 申请者不因种族、 信仰、 肤色和民族来源而受到歧视。”