论新形势下扶贫开发的四个结合.pdfVIP

堡丝垄生!塑!：! 论新形势下扶贫开发的“四个结合” 温会礼 。【提要】躺好新时期的扶霄开发工作．盛烦创新理惫．采取新串措．围绕。四个结合”扎实开展各项工作，取得扶 贫开发效益的最走化。 【关键词】新形势；扶贯开发；四个站台 在建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社 发的好形式、好抓手、好平台。贫困地区是新农村建 会和全面不康社会的伟大历史进程中。扶贫开发承 设的重点和难点．没有抓好贫困地区的新农村建设， 担着解决和巩固贫困人口温饱问题的重大任务。要 全国薪农村建设目标就难以实现。因此，要把扶贫 完成好新形势下的重大任务扶贫开发就应创新一些 开发作为新农村建设的重要内容，以新农村建设促 新的理念。采取一些新的举措，重点应围绕。四个结 进扶贫开发的深入开展。 合”来开展各项工作，即扶贫开发要与新农村建设紧 3．要结合实际．找准工作的切入点。要努力实 密结合、要与构建和谐农村紧密结合、要与发展现代 行扶贫开发与新农村建设的比较统一。一是在整体 农业紧密结合、要与农村奔小康紧密结合。抓住了 规殳『上的比较统一。规划要由政府引导，群众自主， 这四个结合，扶贫开发才能从真正意义上取得效益 充分尊重群众意愿，使规翅f符合实际；二是在项目申 的最大化。 报上的比较统一。要采取原则性和灵活性相结合办 一、扶贫开发必须与新农村建设紧密结合 法。既尊重整村推进扶贫规划，又按照新农村建设要 1．要把扶贫开发融入建设社会主义新农村的 求。找准工作的结合点，解决群众认为最急、最需的 整体布局之中。实行扶贫开发重点村与新农村建设 问题。三是在资源整合上的比较统一。要多渠道捆 的有机统一。如江西兴国县以村庄整治为突破口、 绑资金，统筹安排使用。 以基础设施建设为重点、以产业培植为依托、以培育 二、扶贫开发必须与构建和谐农村紧密结合 新农民为核心、以基层组织建设为抓手，按照普惠制 没有贫困地区的稳定，就没有全社会的稳定；没 的原则．把扶贫开发纳人该县新农村建设整体布局， 有贫困地区的和谐，就没有全社会的和谐。当前，农 以新农村建设的标准和要求规范扶贫重点村整村推 村还存在着许多不和谐的现象。一是生产生活条件 进各项工作，实现了扶贫开发与新农村建设的同步 差。如交通、水利、人畜饮水、能源等基础设施建设的 发展。 落后，使群众生产生活不便；二是农村家庭教育负担 2．要把建设社会主义新农村作为实施扶贫开 沉重。据调查，农村每个家庭的教育开支占总收入的 万方数据万方数据 嗍9 t老区建设 五丽面面面面面 部要直接联系贫困村、贫困户． 进行具体指导，帮助解决实际 问题；二是要把项目扶贫、管理 扶贫、科技扶贫、教育扶贫结合 起来，政府和民间力量结合起 来，把扶贫开发的太文章做好；