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国家艺术基金:为艺术教育护航 　　随着文化建设被纳入国家战略，艺术，作为中国特色社会主义文化事业的重要组成部分，正在发挥着越来越重要的作用。与此同时，作为学科的艺术正在以更加崭新的姿态和更加独立的内涵，参与到大团结大繁荣大发展的文化建设之中。 以经济学视角观察艺术，有很明显的生产和消费环节。现代社会强化了这两个环节的特征。那种像梵高一样“生前穷困潦倒，死后名声大噪”的艺术家越来越少。取而代之的是艺术家的财富与艺术作品的价值严格的正相关。诸多艺术创作如果缺乏了资金的有效推动将寸步难行；另外，一些围绕艺术开展的理论研究和历史研究、以及蓬勃发展的艺术教育事业也都受到资金多寡的制约。比如，与民众生活息息相关的艺术门类——戏剧影视，就非常典型。如今，一部影视剧、歌剧、戏剧，动辄投入上千万，但如果适销对路、经营有方，其所产生的价值将更加可观。从事艺术创作，“钱”是绕不过去的坎儿。 众所周知，我国国家层面的基金项目历来是“两手抓”，即“国家自然科学基金”和“国家社会科学基金”。二者的管理部门分别是“国家自然科学基金委员会”和“全国哲学社会科学规划办公室”，而为了更加有针对性地开展工作，考虑到部分学科的特殊性，在国家社会科学基金下单列出“教育学项目”“艺术学项目”以及“军事学项目”，分别由教育部、文化部和解放军总政治部负责实施。这种制度安排看似合理，实则有商榷之处：将“艺术学”项目置于哲学社会科学之下，客观上弱化了艺术学的诸多特征。艺术学有着与一般人文社会科学不同的特征，不但形式多样，功能包括一些新兴的艺术形式如杂技、魔术等；而且领域众多，包括理论、实践等。 正因如此，为适应我国文化体制改革的新形势，借鉴部分发达国家通过设立基金的方式对艺术创作进行资助以及我国自然科学、社会科学和出版等领域基金制管理的成功经验，经过历时三年多的深入调查、研究和论证，文化部、财政部共同研究，征求相关部门意见，并上报国务院主管领导，决定以财政拨款为主，吸引和带动社会资金投入的方式设立国家艺术基金。 于2013年12月30日正式成立的国家艺术基金，最初启动于2010年，从那时起，文化部、财政部密切协作，围绕国家艺术基金的创意、筹备和成立，开展多方调研论证。基金的设立，重在探索一套能够引导艺术产品创作生产的方式。 党的“十七大”和“十八大”均提出要不断转变政府职能，推进文化体制改革，促进文化大发展大繁荣。在《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中明确提出：加强文化产品创作生产的引导，完善文化产品评价体系和激励机制，设立专项艺术基金，支持收藏和推介优秀文化作品。《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》也提出“设立国家艺术基金，创新资金投入方式，提高资金使用效率，确保艺术资助公开、透明、规范、长效”的要求。 综上所述，国家艺术基金水到渠成。 在去年底举办的国家艺术基金成立座谈会上，该基金的理事长——文化部党组书记、部长蔡武高度评价了这项举措的重要意义：“国家艺术基金的创意、筹备和诞生，携带了改革的基因，是文化体制机制创新的又一硕果。”“国家艺术基金仍以中央财政资金为主，这是在文化部原有艺术生产创作资金以外的资金，是增量。”“国家艺术基金改变了以往财政投入直接养人的模式，有利于实现管办分离，突破条块分割、部门管理等传统文化体制的弊端，推动政府职能转变。在探索适合改革发展新要求的文化投入模式上迈出了重要一步。” 蔡武部长的三句话，道出了国家艺术基金的三个主要特征和职能：是文化体制创新的硕果，是原有艺术创作资金的增量，是文化投入模式的转变。 从艺术教育的层面来解读国家艺术基金的成立。记者认为，至少有三个值得期待的结果： 首先，国家艺术基金将会强力推进文化体制创新的步伐，促使社会艺术教育大发展大繁荣迈进；其次，国家艺术基金将会极大丰富艺术理论实践领域的成果，推动学校艺术教育大发展大繁荣；再次，国家艺术基金将会更加活跃当前艺术生产创作的热情，推动个人艺术创作大发展大繁荣。 国家艺术基金：社会艺术教育的“助推器” 艺术教育，是培养和提高人们的艺术创造能力、艺术认知能力、艺术表达表现技能、艺术基础知识和艺术欣赏趣味的专门教育活动。关于艺术教育的功能，众多专家学者有各种观点，但基本上可以综合为六个方面：美育、德育、智育、心理健康、人文价值累积、社会意识形态调节。 艺术教育是任何形式艺术创作的源头活水。没有健康发展的艺术教育事业，艺术创作的繁荣无从谈起。从教育内容上看，艺术教育可以分为两大部分，一类可称之为“审美素质教育”；另一类可称之为“创作素质教育”。前者的着眼点是以普及艺术的基本知识和基本原理，通过对优秀艺术作品的欣赏和评价，来提高人们的审美修养和艺术鉴赏力，培养人们健全的审美心理结构。后者则是对培养艺