天津滨海新区金融改革对河北金融产业发展启示.docVIP

天津滨海新区金融改革对河北金融产业发展启示 　　摘要：近年来河北省金融产业发展较快，同时也存在着诸多问题。而近邻天津滨海新区在金融改革方面取得了很大成果，积累了丰富经验。河北金融产业要发展，可以学习借鉴天津经验，立足自身现状，深刻剖析原因，从金融体系建设、差异化定位、金融创新、人才储备等方面多措并举推动金融产业发展。 关键词：金融改革；金融创新；河北金融产业 中图分类号：F832.1 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2014）01-0084-02 2011年6月《河北省金融产业”十二五”发展规划》正式颁布实施，该《规划》制定了“十二五”期间省金融产业的发展目标以及推动京津冀金融一体化等主要任务。虽然十一五期间河北金融产业发展迅速，取得了较大的进步，但从全国范围来看，与发达省份相比有较大差距，存在诸多问题，有效推动河北金融产业发展可谓任重道远。而与河北毗邻的天津滨海新区近几年金融产业发展迅速，逐渐成为了全国金融改革创新基地。因此，认真研究滨海新区金融发展的先进经验，对河北金融产业发展有一定的借鉴意义。 一、天津滨海新区金融改革特点分析 2006年《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（以下简称意见）明确天津滨海新区为全国综合改革试验区，“鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新，在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试。”经过几年的发展，天津滨海新区建立“北方区域金融中心”——于家堡金融区，同时在私募股权基金、融资租赁、外汇改革等重点领域创新突破，走出一条富有天津特色的金融产业发展之路，具体有以下特点。 （一）利用政策优势，推进金融创新 2006年《意见》中“先行先试”的宽松政策为滨海新区的金融改革提供了方向和政策依据。之后天津市发布了《中共天津市委、天津市人民政府关于加快金融改革创新，促进金融业持续健康安全发展的实施意见》，制定出台《滨海新区综合配套改革三年实施计划（2008—2010年）》，争取在重点领域和关键环节取得进展，上报《天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案》，国务院原则同意天津市按照《专项方案》开展工作，要求国家各有关部门给予指导和支持。因此，滨海新区一系列金融创新的举措得以顺利施行，大步推进了天津金融业的发展。 （二）准确自身定位，差异化竞争策略 我国规模化的金融区有北京金融街、上海陆家嘴和深圳前海等，滨海新区的于家堡距离北京金融街仅有177公里，想从已经非常成熟的北京金融街分得一杯羹谈何容易。为此，天津提出与北京不同的金融发展路径：北京是众多中外资银行总部所在地，政策性金融中心特色明显，而滨海新区则是要建立多元化金融机构体系，探索可能弥补我国多层次资本市场不足的创新之路，提出了于家堡将要打造成24小时运营的国际金融活力半岛，致力于发展私募基金、产业基金、金融租赁、离岸金融等新型业态。 （三）利用区位优势，产融结合协调发展 继渤海产业投资基金落户新区，国内首只航空产业基金又为新区航空重大项目带来新的直接融资渠道；船舶产业投资基金已经投资了60余条国内外船舶，船舶总载重吨级超过500万；文化产业基金推动文化资源与金融资源的融合，搭建投资、担保、贷款一体化的金融服务体系，破解文化产业融资难题，充分利用金融手段促进滨海新区文化产业发展；支持创新金融产品和服务，为科技型中小企业提供多样化融资选择。 （四）优化金融环境，吸引金融人才 天津市政府与天津开发区管委会出台了支持金融业发展的系列优惠政策，为现代金融业的发展提供良好的保障。天津开发区管委会制定了支持现代服务业发展的鼓励政策，为入驻该区域的中外企业，在市场准入、初期运营、地方税收、个人所得税、办公用房、高级人才引进等方面提供全方位的支持和服务。为加大对高层次金融人才的吸引力，滨海新区不断完善有关政策体系，出台了《鼓励支持发展现代服务业的指导意见》，对金融人才参加培训、购置住房制定了有关支持性政策。 二、河北省金融产业发展现状分析 （一）河北省金融产业发展现状 截至2012 年末，河北省银行业金融机构资产总额 41431亿元，河北省共有银行业金融机构9983家，其中大型商业银行网点3187家，国家开发银行和政策性银行网点164家，股份制银行网点145家，城市商业银行网点464家，小型农村金融机构网点4610家，邮政储蓄银行网点1409家，外资银行2家。2012 年末人民币各项存款余额 34013 亿元，同比增长 15.1%，其中个人存款余额 20843 亿元。河北省金融机构人民币各项贷款余额20851 亿元，同比增长 14.9%。 截至2012年末，河北省在境内上市的公司共