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浅论业主方对建设工程全过程造价控制 　　摘要：工程造价管理与控制的水平直接影响着工程项目的整体质量。业主对工程项目的各个阶段进行造价控制，对于业主方加强工程项目成本管理、降低工程造价有重要作用。本文就业主方在建设工程各个阶段的工程造价控制作了简单分析。 关键词：工程造价：业主：控制 中图分类号：TU723 文献标识码： A 前言 对于业主而言，在工程项目的全过程进行有效的工程造价控制与管理，不但能为项目获取最大的投资利润，同时也是建设项目全阶段造价管理的重要内容。建设项目工程造价的高低，不仅反应着业主方投资效益的好坏，也充分展现了建设项目的工作质量与管理水平。 立项决策阶段的造价控制 （1）项目业主在工程立项决策阶段对工程造价的管理，主要是积极做好项目决策前的准备工作，认真开展工程项目实施后的效益分析，进行项目建设过程中及建成后的收益与风险评估，做好项目可行性研究报告。要认真搜集有关资料，如拟建地点的地形、地貌及建设用地四周已有建筑实况，项目建设特殊要求，类似工程竣工造价情况，编制工程投资估算等，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。 （2）科学编制投资估算。投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。投资估算对于项目的决策及成败十分重要，投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面，从现实出发，充分考虑施工过程中可能出现的各种情况以及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间设计、施工和不可预见的因素对工程造价的影响，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。 设计阶段的造价控制 项目业主应采取招投标方式认真选择优质设计单位。选择设计技术力量强、水平高、声誉好、设计产品造价低的设计单位参与设计投标，招投标选取优质方案，拒绝劣质设计。 摒弃重施工、轻设计的传统观念，项目业主积极主动参与设计阶段的工程设计管理。要实行设计的优质优价计费，调动设计人员的积极性，对设计人员的设计质量和造价控制提出具体要求，给足设计人员合理的设计工期，使设计人员能精心设计，避免粗制滥造和由于设计不合理造成投资浪费，设计出优质产品。 （3）在设计阶段，项目业主的参与程度直接影响着工程设计的好坏和工程造价的高低。项目业主在整个设计过程中应积极主动与设计人员配合，及时提供有关资料，沟通相关情况，使设计人员及时掌握有关资料。这样可避免设计图纸的反复修改，减少无效设计，既可以缩短设计时间又能保证设计质量。通过在设计阶段开展限额设计，推广标准设计，进行设计招标和设计方案竞选，运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济的统一。 (4)要积极参与设计阶段的工程造价管理。设计阶段的工程造价管理与控制是整个工程造价管理的决定性环节。建设项目初步设计、扩大初步设计、施工图设计三个阶段是设计逐步深化的过程，同时也是建设项目工程概算不断深化、逐步细化的过程。要明确设计单位逐级控制工程造价的责任制，并辅以必要的奖惩措施。按照投资估算进行初步设计，合理地编制设计概算，不得高估冒算或留有缺口，设计概算一经批准，不得任意突破，以确保固定资产投资计划的严格执行；在批准的概算基础上完成施工图设计，准确地编制施工图预算，力求概算不超过估算、预算不超过概算。对于项目业主来说，绝不能将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为是设计单位的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，使设计既科学又经济。 在设计过程中，设计单位工程造价管理人员与设计人员要密切配合，及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，优化设计，以保证有效地控制投资。 招标阶段的造价控制 招标是由业主发起和组织，为建设项目的顺利实施，对潜在的施工投标单位进行的最优选择。一般业主都是委托专门的招标代理机构进行公开或邀请招标。因此对潜在招标人的价格期望就是业主最关心的问题。作为业主，要编制标的，是业主期望的投标造价值，必要时进行限价招标也是采取的必要手段。对已潜在的投标施工单位，严格按法规进行招投标，投标单位不少于3家，不容许串通投标或故意陪标的现象发生。因此，业主单位和招标时业主委托的招标代理机构都应严格保密，不泄露潜在投标单位的信息，防止投标单位私下串通，利益交换，各自分工对投标的项目进行价格上调，或陪标现象以至于提高建设项目的总投标价，从而损坏业主的价格期望值，不利于业主的造价控制。 施工阶段的造价控制 （1）选择合理的施工方案，有效控制造价。在施工的准备前期，业主应该与施工单位共同制定一份合理的施工组织设计，并借此使之熟悉图纸的设计，对所制定的施工组织设计进行审查和核对，最后分析合同价格的组成，找出