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煤矿建设工程造价管理主要途径探究 　　【摘要】本文通过对煤矿建设工程造价存在的问题进行分析，进步对其中的设计阶段的管理、施工阶段的造价管理以及竣工结算阶段的造价管理这三个方面的管理进行介绍，以便提高工程造价管理水平。 【关键词】煤矿；建设工程；造价管理；主要途径 中图分类号：F723文献标识码： A 一、前言 煤矿建设工程不同于一般的建筑工程，不可能像一般建筑工程那样建设不合格可以重新拆除再建。同时煤矿建设工程耗资巨大，为了提高其资金利用率并减少资金的数额，我们应当对其造价管理进行分析。 二、煤矿建设工程造价存在的问题 1.煤矿建设工程造价预算的编制不合理 对于煤矿建设工程项目预算编制而言，在很大程度上决定了工程造价的额度，因此必须加强对于该项工作的高度重视。在该项工作的具体开展过程中，首先应对项目的概况进行充分、详细的了解，加强对于每一个细节的重视，不然很可能导致较为严重的经济后果。但在多数煤矿建设工程实际的操作过程中，预算编制人员往往不能对整个工程项目的概况进行较为全面的了解，从而致使出现了工程实际开支与预算成本出入较为明显的现象，使工程预算工作失去了其应有的价值。甚至，有些工程项目的预算编制存在着与工程实际开支严重不符的现象，给整个煤矿建设项目的顺利实施造成了严重困难。 2.煤矿建设工程的造价受到多种因素影响 在煤矿建设工程的初始施工运行阶段，工程预算工作虽然已对材料价格变动等市场因素做出了相应的应对方案，但因市场存在着明显的不确定性，所提前制定出的应急方案针对性有待加强。另外，煤矿建设工程造价还受到外界环境等其他诸多因素的影响，给工程项目造价控制与管理工作造成了很大困难。 3.施工阶段的造价控制不合理 施工阶段作为煤矿建设工程项目造价控制与管理的关键阶段，对工程项目整个阶段的造价控制发挥着非常重要的作用，因而必须加强该阶段的造价控制。在该项工作的开展过程中，应对施工单位的整体技术水平做出综合的分析与权衡，并有针对性地制定出煤矿建设项目工程造价方案，提升整个项目的技术经济合理性指标。但就实际的情况而言，很多单位只重视工程投招标以及竣工阶段的造价控制，对于工程阶段阶段的造价控制工作不够重视，从而致使工程实际开支远远超出了工程预算。 4.缺乏相对应的造价管理监督体系 对于现阶段的煤矿建设工程造价控制工作而言，缺乏相应的职能部门对工程造价进行全程、全方位的动态监控，使项目建设过程中缺乏完善的造价管理监管体系。就目前的情况而然，对造价管理方案的制订等工作比较重视，却忽视了工程投招标、设计以及施工等各个阶段造价管理监控工作的开展。为此，必须针对煤矿建设项目实际情况，建立起一套完善的造价管理监管体系，有效提升现阶段煤矿建设项目造价管理水平。 三、设计阶段的管理 一旦项目投资决策后，控制造价的关键在于设计，它是工程造价控制的重点。在设计阶段。设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为三或四个设计的小阶段： 1.方案阶段。应根据方案图纸和说明书．作出含有各专业的详尽的建安造价估算。 2.初步设计阶段。应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。 3.技术设计阶段(扩大初步设计阶段)，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算，这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。 4.施工图设计阶段．应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程．则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据．同时也是作为结算工程价款的依据。 施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。 四、施工阶段的造价管理 1.扎实做好基础性工作 工程造价人员应把控制造价和管理的基础性工作做扎实，基础性工作对有效控制造价起着决定性作用。其内容包括工程计价项目的具体划分、项目费用组成及可变与调整因素、材料价格信息、造价管理部门的造价信息、预算定额、企业定额、工程造价的评估指标、建设过程中的费用指标以及影响造价的各项资料的分析与整理等。基础性工作细致入微，应做到规范化和制度化。 2.加强合同管理、全面履行合同 施工合同是施工企业承接任务、组织施工、进行项目