城市历史街区发展中的“回应性决策主体”模型——以上海市田子坊为例.pdfVIP

城市历史街区发展中的“回应性决策主体模 珏U枣 士 ——以上海市田子坊为例 THE“RESPONSIVESUBJECTOFDEClSION．MAKING”MODELlNTHE OFURBANHISTORlCDISTRlCTS：ACASESTIJDYOF“TIANZIFANG”lNSHANGHAl 李彦伯诸大建 LI Yanbo；ZHU Dajian 【摘要】为了厘清用“自上而下”、 “自下而 1 引言 上”模型简单定义城市历史街区发展更新模式在 决策研究当中留下的巨大困惑，本文以上海市田 在我国城市发展更新过程中，传统的以政府 子坊城市历史街区这一特殊更新模式为例，回顾 计划与规划为导向特征的“自上而下”更新模式 概括其发展历程并总结其特征，分析其发展过程 的适应性逐渐受到质疑的情况下，学术界出现越 E ； 中的决策主体关系，重点研究了合作治理的客观 来越多的关于“自下而上”更新模式的假说与讨 需求，政府与公众的主体角色、行政体系分权化 论，无疑是具有一定的批判性的。然而讨论到更 趋势以及主体决策交互关系等问题，最终基于提 新决策主体这～具体问题时．仍然停留在“自下 高决策回应性的原则，从主体间与主体内两个机 而上”的分析层面是笼统而不够细致的。出于解 制层面建立城市历史街区更新发展中的“回应性 决城市更新中的决策主体的研究目标，本文将以 决策主体”模型。 基于对利益相关者的回应性分析．讨论“回应性 【关键词】城市更新；历史街区；决策主体；利 决策主体”模型。 一]9妻哥潜造orrY，LAN圣NG刀里mvv 益相关者；回应性 到目前为止．我国城市更新的一般模式仍是 以上级政府为决策主体．按照较长周期的计划或 ABSTRACT：Thisaimstoresolvethe 规划对城市进行宏观统筹．通过土地出让等形式 |2014甘糯38帐擅。銎Vo广．3∞zoo~I亡z时014 essay confusionthatcausedthedefinition 招商引资．将城市旧区建筑拆除并动迁其内部居 by of“Top— the mode 民．进而进行商业或住宅地产项目开发建设。这 down’’and“Bottom-up’’todevelopment ofurbanhistoric the case——— 一模式在一定时期内给城市发展带来了资金与动 districts．Takingspecial an