城市灾害风险的基本构成要素.pdfVIP

Nnl 第23卷第l期 灾害学 VoL23 2008年3月 JOURNALOFCATAS．IROPHOLOGY Mar．2008 城市灾害风险的基本构成要素‘ 关贤军，徐 波，尤建新 (同济大学建设管理与房地产系，上海200092) 摘要：对城市灾害风险管理以及城市灾害和城市灾害风险的构成要素进行了分析研究，从构成要素角度解析了 城市灾害的形成和城市灾害风险的形成。 关键词：城市；灾害风险；构成要素 中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1000—811X(2008)01—0128—04 人或非特定当事人带来损失。如不利的自然条件 0引言 的出现，是人力所不能改变的，而会对人类的生 活与经济环境带来不利影响。 对于风险概念的定义，不同部门的不同学者 由于大规模或不合理的人类社会活动，以及 有不同的认识，至今尚未统一，仍在争论和探索 自然界本身运动变化，导致大量灾害和事故的发 之中。在灾害风险领域，联合国人道主义事务部 生。同时灾害中的一系列不确定性问题，包括未 于1992年公布了自然灾害风险的定义：风险是在来灾害发生的可能性、可能达到的危险程度和危 一定区域和给定时段内，由于特定的自然灾害而 害程度等就自然地摆在了减灾界的面前；认识与 引起的人民生命财产和经济活动的期望损失值， 把握灾害中这些不确定性问题的实际要求，有力 并采用了“风险度(R)=危险度(H)×易损度(y)” 推动了灾害风险理念的形成与发展。， 的表达式¨J。这个定义从损失期望的角度，把风 灾害风险是在导致灾情或灾害产生之前，由 险损失期望定义为危险源的危险程度和承灾体的 风险源、风险载体和人类社会的防减灾措施等3方 易损性的综合作用结果。 面因素相互作用而产生的、人们不能确切把握且 文献[2]认为风险是指在一定条件下和一定时 不愿接受的一种不确定性态势。可见，研究灾害风 期内可能发生各种结果的变动程度。文献[3]认为 险事实上就是研究灾害系统的这种态势，灾害风 风险是指可使未来的管理遭受损失的不确定因素， 险分析和灾害风险管理的目的就是要系统地认识、 风险是指发生不幸事件的概率，风险就是一个事 恰当地描述、正确地估测、合理地评价和制定对 件产生我们所不希望的后果的可能性。可以认为 策以便有效地调控这种状态∞】。所以，随着影响 风险是不确定性结果的一种度量，所谓不确定性 灾害事件自然原因的变化或人为作用的影响，也 就是某个问题本身及其结果存在着两个或更多的 随着社会易损性的变化，灾害风险的程度大小， 选择。风险的不确定性突出在两个方面，即风险 甚至性质都是可以变化的。因此，由于灾害及其 发生的不确定性和风险导致损害的不确定性…。 影响因素的多变性和社会易损性的可变性，灾害 文献[4]认为风险是指失败的可能性。人们在 风险是动态变化的。 确定未来活动的方向、内容、目标、行动，因为 灾害的风险管理，是在灾害的影响因素预测 认识的不充分或信息的不充分，所确定的方案及