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中国（石家庄）商贸发展指数报告 （2016） 新华社中国经济信息社 2016 年 12 月 中国（石家庄）商贸发展指数报告（2016 ） 前 言 商贸业是国民经济的先导行业，也是经济发展和商品市场化程度 的表征。在中国经济进入新常态背景下，加快商贸业改革发展意义重 大。 党中央、国务院高度重视商贸流通业的发展。2015 年5 月４日， 国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》； 2015 年7 月，国务院批准在上海、南京、郑州、广州、成都、厦门、 青岛、黄石和义乌９个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点； 2015 年9 月18 日，国务院办公厅发布《关于推进线上线下互动加快 商贸流通创新发展转型升级的意见》；同年11 月19 日，国务院发布 《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导 意见》；2016 年4 月21 日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于 深入实施“互联网＋流通”行动计划的意见》；2016 年11 月2 日， 国务院办公厅发布《关于推动实体零售创新转型的意见》。在国内经 济增长放缓的“新常态”下，消费作为经济增长主引擎的作用逐渐增 强，商贸业对国民经济发展的支撑作用突显。 指数作为话语权的重要载体，具有宣示发展理念、度量发展水平、 探索发展模式、引领发展潮流、引导要素流动和优化资源配置等多重 作用。为了客观、科学、全面评价我国商贸发展状况，总结商贸中心 发展经验，促进我国商贸资源合理配置，中国经济信息社指数中心和 中国经济信息社河北分公司在业界专家学者支持下，基于商贸流通理 论，结合国际商贸业发展现状及国内宏观经济走势、政策环境，探索 构建了一套全新的综合评价体系，编制出了中国（石家庄）商贸发展 指数。 指数编制的核心在于指标体系的构建。我们认为，“商贸业”应 是现代“大商贸”范畴。包括了传统意义上的零售业、批发业，同时 涵盖了与商品贸易直接相关的产业，包括电子商务、物流以及新兴业 态业种和贸易方式等。基于对评价对象的理解和认知，中国（石家庄） 中国（石家庄）商贸发展指数报告（2016 ） 商贸发展指数构建了包含 4 个一级指标和12 个二级指标的体系。其 中，一级指标主要从批发和零售业、电子商务、物流业、营商能力四 个维度表征我国商贸业发展的总体状况；二级指标对一级指标具体展 开，考虑了客观性和全面性，同时考虑数据可得性，各层次之间通过 指标加权后逐级合成。 通过构建评价指标体系和测算中国（石家庄）商贸发展指数，力 求全面、客观、准确地反映我国商贸发展整体水平，评估外部环境， 分析产业优势和不足，探索未来发展空间。为政府决策、行业发展、 相关产业政策调整提供科学工具和有力抓手。 囿于我们对商贸产业发展的理解和认识，加之数据获取的现实困 难，对全国商贸发展考核评价体系研究尚需完善，本报告作为一个阶 段性学术研究成果，难免有不足之处，请广大读者批评指正。 中国（石家庄）商贸发展指数报告编委会 2016 年12 月 中国（石家庄）商贸发展指数报告（2016 ） 目录 研究结论- 1 - （一）中国（石家庄）商贸发展指数评价结果- 1 - （二）城市间商贸发展综合排名- 4 - 一、中国（石家庄）商贸发展指数意义- 6 - （一）指数编制背景- 6 - （二）指数评价内涵- 7 - （三）指数体系构建- 9 - 二、中国（石家庄）商贸发展指数要素- 10 - （一）指数功能意义- 10 - （二）编制理论基础- 10 - 1、马克思主义商贸流通理论- 11 - 2、西方经济学商贸流通理论- 11 - （三）编制总体思路- 1