中国农村民主治理状况的变迁及其影响因素-厦门大学学术典藏库.pdfVIP

2013 1 165 No. 1，2013 年第 期总第 期 《 》 经济社会体制比较 2013 1 Jan. 2013 年 月 Comparative Economic ＆ Social Systems 中国农村民主治理状况的变迁及其影响因素 ———2002 ～ 20 11 年全国村社抽样调查数据的实证分析 肖唐镖 孔卫拿 : ， 10 ? 内容提要 中国农村 民主治理的实际状况究竟如何 近 年来它有 了怎样 的变迁 受到哪 些 ? 2002 ～ 2011 ， 因素的影响 文章利用 年三波全 国农村调查数据 资料 来进行 分析 将村级 民主 、 ， 治理细分为 民主决策 民主管理及监督和 民主 自治三个层 面 并 以村级基本公共 品供给绩效 。 ， ， 来观测 民主治理的实际效果 研究表 明 以村 民代表会议议 决的决策实践 已渐趋 常规化 以 ， “ ” ; 民主理财为核心 的民主管理组织建构 已逐步健全 但村庄 一事一议 的开展力度仍 需加 强 ; ， 民主监督 的功能发挥取得 了较 大发展 民主 自治仍受到上级政府 的干预 但在 日常治理 的过 ; ， 。 程 中乡村关系 日益松散 村级基本公共品供给绩效已稳步提升 但 同时也面 临较 大压力 影 ， 、 、 响基层 民主治理及其绩效的 因素是多元的 经济发展程度 社会结构 政治基础和 区域地理是 四类重要 的影响 因素 。 : 关键词 民主治理 治理绩效 公共品供给 政治发展 中图分类号:D08 文献标识码:A 文章编号:1003-3947 (2013)01-0164-09 1988 《 》( 《 》) ， 自 年 中华人民共和国村民委员会组织法 以下简称 村组法 试行以来 中 。 “ ” ， 国农村基层民主发展取得了很大进步 尤以村委会 海选 为标志 基层民主选举方面的 ， 。 ， ， 进展很快 已逐步走上制度化和常态化的轨道 但是我们不得不承认 与民主选举相比 、