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从我国高铁成就看转变经济发展方式 温家宝总理在《政府工作报告》中指出：转变经济发展方 式刻不容缓，要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展 轨道。中国高速铁路在加快经济发展转型的大背景下异军突起， 取得了全新的产业突破，达到世界先进技术水平，目前已站到 了全球高铁产业标准制定者的位置。以高铁为代表的另一种 “中国制造”受到世界的惊叹和认可。制造业是我国经济的支柱 产业，是经济转型的基础。中国高铁的迅猛发展对转变经济发 展方式，尤其是制造业转变发展方式具有重要借鉴意义。 一、中国高铁发展现状 20 世纪60 年代，高速铁路技术在日本和欧洲率先兴起。 我国广阔的市场空间为高铁发展注入了巨大的机会和能量。代 表目前世界高铁速度的武广铁路的开通，标志着中国已建成当 前世界上营运速度最快、一次性建成里程最长的高速铁路。今 年2 月6 日投入运营的郑西高铁和正在建设的投资约2200 亿 元的京沪高铁都显示出中国高铁领先世界的发展势头。中国高 铁不仅打造了一流的自主品牌，而且取得了产业概念突破：高 空高速飞行可以被地面高速行进所替代。通过技术引进、吸收 和创新，高铁已成为我国产业一颗耀眼新星。 （一）中国高铁的资源优势 中国的资源禀赋为承载高铁发展提供了优越环境。我国幅 员辽阔，地理条件复杂，修炼了中国高铁建设的扎实功夫。掌 握全套领先的新建和改建核心技术，积累成熟丰富的操作和应 对经验，这些都是别国难以做到的。此外，高效的建筑大军和 具有比较优势的劳动力成本也推动了中国高铁技术的快速发 展。通过发挥本土化生产优势，中国高铁目前的生产成本低于 其他国家20%左右。 （二）中国高铁的后发技术优势明显 高铁的核心技术早已在日本和欧洲成形，但由于对高铁应 用有限，因此技术价值并未真正挖掘出来。我国利用后发优势， 以合理代价取得知识产权。在技术引进方面，采取“市场换技 术”战略，保证对高铁核心技术的控制和把握。在消化吸收基 础上进行本土化创新，通过技术集成与国产化制造出具有自主 知识产权的高铁产品。目前我国新生成的系统性专利，如列车 调度、安全监控等，都超越西方高铁系统，申请了 946 项专 利保护，具备了制定国际标准的实力。 （三）内生市场优势带动海外市场开拓 我国对铁路市场需求巨大。根据规划，到2020 年中国新 建高铁里程将超过 1.8 万公里，连接所有省会城市和50 万人 口以上城市，覆盖全国 90%以上人口。这将极大提高人民出 行效率和物资的整体运输能力，提高经济生产力，实现“人便 其行，货畅其流”。 海外市场方面，由于我国高铁技术对许多国家具有借鉴意 义，美国、俄罗斯、巴西、沙特、土耳其、波兰、委内瑞拉、 印度、缅甸、柬埔寨、老挝、泰国等几十个国家都表达了合作 愿望。目前中国计划建设连接欧洲的2 条欧亚高铁和昆明到新 加坡的东南亚高铁。通过推广技术和承接工程建设向国外输出 可以获得更大的发展空间和更快的资本回收。 （四）中国高铁的融资优势 高铁具有战略意义的产业性质也使我国的融资优势充分 发挥。据铁道部公布数据，目前在建新线规模达3.3 万公里， 投资规模达2.1 万亿元。2010 年中国还将安排新开工铁路项 目70 个，全路安排固定资产投资8235 亿元。得益于国家大 力推动和扶持，地方政府在征地拆迁方面大力支持，通过国家 和地方财政补贴、各种债务融资和地方政府以直接出资或以征 地拆迁补偿费用入股等形式的权益性融资，高铁资金有效汇集。 此外铁道部统一招投标采购避免内部恶性竞争，技术引进进行 国际竞标压低转让成本也从一定意义上为高铁发展缓解了资 金压力。 （五）中国高铁运营管理仍需进一步完善 高铁在国家力量的高度支持下取得了迅猛发展。但这仅是 一个良好的开端，要在日后的运营管理、资金回流、技术升级 等方面有效运行，还需要进行管理创新、机制创新和融资创新。 此外，应借助市场力量，提高经营收益率，保持改革创新活力。 前车之鉴，日本高铁建设曾因管理不善，欠下巨额债务，达到 当时该国财政总预算的4.9%和GDP 的0.9% ，大大超过了财 政承受能力。日本政府被迫承担大部分债务并进行铁路民营化 改革。为了保证中国高铁的可持续发展，必须进一步完善管理 运营体系。 二、整体制造业发展面临挑战 高铁发展是中国制造业的一个典型，是中国经济异军突起 的成功典范。但从整体分析，我国经济发展仍需要不