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中国加强循环经济发展探究 　　摘 要：随着中国经济的迅速发展，我们为增长正在付出能源紧缺、环境污染的巨大代价。如果不尽快转变目前资源消耗大、污染强度高的粗放型发展模式，今后有可能导致资源，尤其是能源难以为继、环境不堪重负、经济发展不可持续的严重后果。我们要加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，在建设物质文明、政治文明、精神文明的同时，努力实现“可持续发展能力不断增强，生态环境不断得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然关系和谐，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的目标。旨在对中国发展循环经济的理论和政策问题进行研究。 关键词：循环经济；特征；发展对策 中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）24-0007-02 一、循环经济及其特征 1.循环经济。循环经济是运用生态学规律以低消耗、低排放、高效率为基本特征，通过清洁生产、市场机制、社会调控等方式，组织成为一个“资源—产品—再生资源”的物质在生产生活中反复循环流动的过程，旨在最终实现环境、资源与社会经济可持续发展的经济运行模式。循环经济的内涵和目标可以从技术和经济两个层次界定。技术层次，发展循环经济就是要在生产实践中，通过生产技术与资源节约技术相融合，减少单位产出的资源消耗，最高效率地节约使用资源；在经济层面上，发展循环经济需要一种新的制度安排和经济运行机制。需要把自然资源和生态环境看成稀缺的、社会大众共有的自然福利资本，因而要求将生态环境纳入经济循环过程中参与定价和利益分配。 2.循环经济的特征。（1）新的系统观。循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。（2）新的经济观。循环经济观要求运用生态学规律，不仅要考虑工程承载能力还要考虑生态承载能力。在生态系统中只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。（3）新的价值观。循环经济观将自然作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术时不仅考虑其对自然的开发能力，且要充分考虑到它对生态系统的修复能力；在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力。（4）新的生产观。循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，在生产过程中要求遵循资源利用的减量化原则、产品的再使用原则、废弃物的再循环原则。（5）新的消费观。循环经济观提倡物质适度消费、层次消费，在消费的同时要考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。 二、循环经济发展中的环境要素 1.大气环境。中国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。大气污染以煤烟性污染为主，主要污染物为烟尘和二氧化硫，其中工业二氧化硫排放量约占70%；全国大城市汽车尾气污染趋势加重。氮氧化物已成为一些大城市空气中的首要污染物。广州、北京为首，其次是上海、鞍山、武汉、郑州、沈阳、兰州、大连、杭州等城市；全国600多个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1%。 2.水资源和水环境。中国水资源紧张，人均水资源占有量仅为世界人均的1/4；全国300多个城市缺水，其中近百个城市严重缺水，每年因缺水而减少的产值达1 200亿元；中国著名的五大湖——鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖的蓄水量都在减少，湖面缩小了1/4甚至一半；中国江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，78%的城市河段不适宜作饮用水源，50%的城市地下水受到污染，工业较发达城镇附近的水域污染突出。 3.固体废弃物。中国废弃物排放量大，工业废渣和城市垃圾大都堆积在城市的郊区和河流荒滩上，已成为严重的污染源，由于综合利用和处置率低，累计堆存量达65亿吨，占地5万余公顷。 4.环境噪声。中国噪声污染较严重，2/3的城市人口暴露在较高的噪声环境中；区域环境噪声达标率不到50%；90%的城市道路交通噪声超过了国家规定的70分贝，全国每年因道路交通噪声污染导致的经济损失约合人民币216亿元；社会生活噪声呈明显上升趋势。 5.乡镇工业污染排放惊人。中国乡镇企业污染物排放量已占全国污染排放总量30%，局部地区占50%以上；全国已有2/3的河流和1千多万公顷土地受乡镇企业污染；小造纸、小印染、小电镀、小化工、农药、小制革、小酿酒、小化肥、食品等使农林地区的水受到严重污染。 6.土地资源。中国人均耕地面积为0.085公顷，是世界人均的1/5；全国耕地面积以每年平均30万公顷左右的速度递减，主要原因是基本建设占用耕地上升；中国耕地土壤质量呈下降趋势。全国耕地有机质含量平均已降到1%，明显低