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会计信息化环境下事业单位内部控制对策探究
会计信息化环境下事业单位内部控制对策探究 【摘要】 随着经济的发展和信息化的不断提高,事业单位普遍实施了会计信息化,而会计信息化给事业单位的内部控制带来了新的挑战,本文以此为背景,探讨了会计信息化环境下事业单位内部控制面临的挑战,并提出了相应的解决对策。
【关键词】 会计信息化 实业单位 内部控制 对策
一、内部控制的概念
所谓内部控制,是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的安全完整,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。内部控制在经济管理和监督中可以起到提高会计信息资料的正确性和可靠性,保证生产和经营活动顺利进行,保护企业财产的安全完整,保证企业既定方针的贯彻执行,为审计工作提供良好基础等作用。
二、会计信息化的概念
“会计信息化”是指将会计信息作为管理信息资源,全面运用计算机、网络通信为主的信息技术对其进行获取、加工、传输、应用等处理,为企业经营管理、控制决策和经济运行提供充足、实时、全方位的信息。会计信息化是信息社会的产物,是未来会计的发展方向。会计信息化不仅仅是将计算机、网络、通信等先进的信息技术引入会计学科,与传统的会计工作相融合,在业务核算、财务处理等方面发挥作用,它还包含有更深的内容,如会计基本理论信息化、会计实务信息化、会计教育的信息化、会计管理信息化等。
三、会计信息化环境下事业单位内部控制的特点
1、控制形式程序化
在事业单位会计信息系统中,通常事业单位会计内部控制的许多方法和措施是编制成相应的程序由电子计算机自动执行而无须人工干预。
2、控制重点单一化
数据输入的环节是事业单位会计内部控制的重点。在事业单位会计信息系统中,会计数据的准确和可靠是事业单位会计核算的基本依据。所以把好数据输入的质量关,才能保证会计数据处理和报表生成的有效性、准确性、实用性和真实性。
3、控制内容数据化
在事业单位会计信息系统中,数据的保护尤其是针对计算机上各种账簿和报表的生成,是事业单位内部控制不可或缺的重要内容,这是防止相关犯罪和作弊的根本措施。
4、控制范围扩大化
事业单位内部控制的范围不再仅仅是人和制度,更是涉及到了计算机硬件设备的配置和选购及各种应用程序组成的软件系统。这使得事业单位会计信息系统的覆盖面不断地扩大化。
四、会计信息化环境下事业单位内部控制面临的挑战
随着信息化的不断发展进步,事业单位逐步推进会计信息化,在其实现会计信息化的过程中,其内部控制面临着较大的挑战。
1、会计电算化的实现使得数据错误存在连续性
事业单位实现会计电算化后,利用电子计算机处理会计信息,所有会计数据的处理,以录入会计凭证为起点,倘若在录入凭证阶段就发生输入错误、失误,将会导致会计分录、会计账簿、会计报表等一系列的错误,会计核算信息则对决策者起不到其应有的作用。由此可见,如果在会计信息化环境下,企业不能够实施有效的内部控制,对凭证的审核工作做得不到位,将会导致会计核算发生一系列的错误,使得会计信息失去其应有的价值。
2、数据保密性、安全性差
在手工记账的时代,任何一项会计业务从发生到形成凭证,编制分录、账簿、会计报表,都会有相应管理权限的人员签字或者盖章,修改、伪造会计数据的行为很容易在纸质件留下印记,修改和伪造的难度很高,因此手工记账能够在一定程度上防止伪造、篡改等作弊行为。然而实施会计信息化后,绝大部分的工作交由电子计算机来完成,原来的签名或者盖章变成了密码或者口令,这些密码和口令相比手工签章更容易被窃取或者破译,一旦窃取或者破译了密码,便可以获得相应的操作权限,会计信息将被篡改和盗窃。如果事业单位没有行之有效的风险控制措施,其会计信息化的安全性也相当脆弱,非常容易被有心人入侵和盗窃。
3、网络安全问题不容忽视
近年来随着信息化技术的不断发展和互联网技术的普及,会计信息系统也离不开互联网。网络支付、网上报税、网上银行、会计信息共享等等,都是事业单位财务部门常常使用到的互联网应用,许多事业单位处理会计核算、装有财务软件的计算机也连上了因特网,这给会计系统带了极大的安全隐患。互联网上病毒肆虐,有的人利用互联网舞弊和犯罪,窃取会计信息,肆意篡改、破坏资料。如果事业单位的内部控制不到位,就很容易出现会计信息被窃取乃至整个会计系统崩溃的严重后果。
4、会计系统日常运作缺乏有效监督
事业单位虽然在逐步推进会计信息化,但是有关内部控制的整体思路仍然停留在手工记账的阶段,对会计系统管理权限并没有进行严格的划分,对会计信息处理的各个阶段也缺乏有效的监督管理。比方说当电子计
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