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促进我国低碳农业发展策略 　　【摘要】 文章提出低碳农业的概念，认为低碳农业是通过现代化的技术和方法，以农业节能减排为手段，以减少温室气体排放为目标，使得农业与其他产业实现和谐发展的一种经济发展方式。然后分析了我国低碳农业发展的现状和存在的问题。最后提出了促进我国低碳农业可持续发展的策略。 【关键词】 低碳农业 可持续发展 策略 一、引言 目前关于什么是低碳农业，尚没有一个确切的结论。许多学者对此进行了研究。许广月（2010）从几个方面阐述了低碳农业的内涵。从农业与温室气体排放关系来看，低碳农业就是要通过提高农业的碳汇能力和减弱农业的碳源能力，实现农业源温室气体净排放不断减少的目标；从低碳农业的功能来看，低碳农业就是要综合统筹农业的经济功能、生态功能和社会功能；从低碳农业内涵因素来看，低碳农业具有循环农业的因素，又有生态农业的成分，是典型的资源节约型和环境友好型农业。罗吉文（2010）认为低碳农业的实质是能源的低碳、高碳利用与清洁能源开发。吴一平（2010）认为低碳农业是以低消耗、低污染、低排放为基础的现代农业，实质是能源和资源利用高效率和清洁能源结构以及清洁生产问题，核心是能源和资源利用技术创新、制度创新和人类发展观念的根本性转变。齐振宏、王培成（2010）认为低碳农业是循环经济在农业上的运用，目的是发展资源节约型、环境友好型农业生产体系，其主要特征是低投入、低消耗、低污染和高效益。我国农业仍然在传统体制下运行，尚未形成有利于低碳农业发展的新机制。 本文认为，低碳农业是通过现代化的技术和方法，以农业节能减排为手段，以减少温室气体排放为目标，使得农业与其他产业实现和谐发展的一种经济发展方式。我国正在向实现全面小康目标迈进，在这过程中，如何促进低碳农业可持续发展，是我们不得不认真思考的问题。 二、当前我国低碳农业发展存在的主要问题 目前，我国低碳农业发展取得了一定成效，但是仍然面临着一些突出问题，这些问题归结起来主要有以下几点。 1、能耗日益加重，温室气体排放量加大 我国是粮食生产大国，也是粮食消费大国。在粮食生产过程中不可避免地产生大量副产品。根据研究表明，我国每年生产各类农作物秸秆高达7亿吨左右，畜禽粪便40亿吨左右。由于我国对于农作物秸秆的处理技术和畜禽粪便的处理还不系统，技术还不成熟，导致每年大量的农作物秸秆被就地焚烧，畜禽粪便随意排放，在污染环境的同时，也产生了大量温室气体。此外，由于我国采用的粗放型的农业生产模式，使得我国农药、化肥使用量非常大。我国每年农业消耗的化肥量约占世界的1/4左右，农业用地释放出大量的温室气体，超过全球认为温室气体排放总量的1/3，相当于150亿吨二氧化碳，农业温室气体排放总量占全国排放总量的17%。 2、农业生产方式落后，资源浪费严重 我国是一个水资源严重短缺的国家，干旱是制约我国农业发展的主要因素之一。在我国，水的有效利用率只有30%-40%，喷灌、滴灌等先进的节水灌溉占总灌溉面积的比例还很小。化肥在世界农业生产所取得的巨大进步中发挥了重要作用。据估计，世界农作物增产的30%～60%来自化肥。然而，普遍存在的问题是我国化肥利用率低，化肥生产效益长期徘徊在较低水平。据测算，我国化肥利用率与美国等发达国际差距明显。相关资料显示，我国平均每千公顷耕地上化肥使用量467.6吨，而美国每千公顷耕地上化肥使用量只有101.9吨。我国是美国的4倍多。大量使用化肥不仅导致生产成本居高不下，而且化肥利用率低下，导致绝大部分的肥料不能被植物吸收，流入河流，变成地下水，导致地下水的污染日益严重。 3、农业比较效益下降，农民种地积极性降低 随着我国经济效益不断提高，企业单位职工工资水平稳步上升。国家统计局发布的2012年平均工资主要数据显示，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资46769元，扣除物价因素，实际增长9.0%；全国城镇私营单位就业人员年平均工资28752元，扣除物价因素，实际增长14.0%。就以最低工资水平来说，每月平均超过2000元。而全国人均耕地面积不到1.5亩。若以每亩地收入粮食2000斤计算，种粮收入人均不到2000元。这种情况下，种地收入与打工收入相比差距进一步拉大。结果是农民种地积极性逐渐降低，有些地方土地撂荒现象有所抬头。由于没有对土地进行精心管理，导致土地固碳效果大打折扣。 4、缺乏土地的良性开发制度 长期以来，我国非常重视粮食生产，主要精力放在如何提高粮食产量上面。而对于如何让土地得以休养生息，恢复土地养分等问题考虑不够全面。简言之，我国很多地方对于土地采取的是重视使用，轻视保护的政策。反观西方发达国家情况大不相同，如美国有成熟的土地轮作制度。美国有2 万多个生态有机农场采用豆科绿肥和覆盖作物为基础