农村小学教师兼课困境和政策破解.doc

农村小学教师兼课困境和政策破解 　　摘要： 以乡镇中心校及其教学点为主体的农村小学教师兼课现象非常普遍，包班制乃至变相包班制仍大行其道，这背离了教师专业化发展的基本要求，违背了教育发展的基本规律。本文以广西农村小学为例，探讨了在农村小学中教师兼课的普遍现象及其产生的教师专业发展困境，在系统分析原因的基础上，提出从管理体制、管理制度等多方面的政策建议，农村小学标准化建设仍然是漫漫征途。 关键词： 农村小学；兼课；课程开设；教育政策 很多人认为学校标准化建设已取得了阶段性的成功，如今教育均衡已进入质量均衡阶段，优质均衡、高位均衡的声音充斥于媒体报道、学术研究，似乎义务教育已进入一个新的发展阶段。在中国广大农村，近年来，一笔笔专项资金使得农村学校的标准化建设大大加速，大大改善了农村办学条件。但令人不安的是，电子白板安起来了，学校电脑教室里仍然是256M时代的电脑在运行；跨栏、蓝板买回来了，学校操场、跑道仍泥泞飞扬；基础教育改革以来的新课程在课表上出现了，语文、数学教师的包班制“优势”更加发扬光大……种种反差，显著出农村小学教育的标准化建设仍然任重道远。而进一步说，在教育质量均衡之先，课程开设这个最基本的标准化问题长期并没有得到认真的研究和充分的重视，本文即围绕着农村小学课程开设问题中最重要的教师兼课原因进行探讨与分析。 一、农村小学教师的兼课现象及其困境 （一）农村小学教师的兼课现状 人们一般会将乡镇及以下的学校称为农村学校，乡镇中心校尽管统领起全镇的农村小学和教学点，但其远离城市资源中心的境遇使它的发展水平和发展条件远远落后于城市地区，它所承担的引领农村小学教育教学的任务也难以真正落实。在广大中西部欠发达地区，乡镇及其以下的小学仍然占据着大半江山。以广西为例，各地乡镇中心校及以下教学点的学生占到小学生总数的50%-75%不等，也就是说，乡镇及以下学校的课程开设中的问题，影响波及到全区半数以上的小学生。 据对1135名小学教师的调查显示，周课时量平均为10节，教师的平均兼课课时量在县城（城区）、乡镇中心小学和农村小学（教学点）分别达到了4.23节、4.6节和5.33节。以一个班的语文计6-7节，数学5-6节为合理，小学教师们兼课数直逼其主任课程，在农村小学，一个教师的兼课数量为其承担课时量的一半以上。我们观察到，在乡镇中心校和农村学校，基本上就是包班制或变相包班制，乡镇中心校往往是一位语文一位数学教师承担所在班级的全部课程，而农村学校更是一个教师，不论其专业出身如何，基本上承担一个班的所有课程的教学，甚至一名体育出身的教师就承担着一个年级的语数英科等所有科目的现象也绝不罕见。 （二）农村小学教师兼课的结果 与“兼任课程”现象相对应的一个必然结果就是“挤占课时”。什么科目最有可能被其他科目的教师“挤占”？答案很明显：“副科”，或者说，非统考（考核）科目。 小学课程的简单区分，就是传统中的“主科”与“副科”。主科说到底就是语文和数学，课时多，专任教师充足；“主科”以外的课程都被称为“副科”， 副科课时少，以传统的小科目以及近十年增加的新课程科目为主。“副科”科目品种繁多，有新课程科目如科学、信息技术、综合实践活动、校本课程、地方课程等，有设施设备有特殊要求的体育、音乐、美术等，这些课程在农村学校课时开设不足，还经常被占用，大多数由主科教师兼任。另外还有一个近十年在农村学校处境极为尴尬的英语课，乡镇中心校中尽管开设有英语课，但专职英语教师不足一半，大部分农村小学及教学点则根本没有一名专职英语教师，于是，英语课即使写在了实在课表上，但要么不上，要么由语数教师兼任，教学效果可想而知。在这种情况下，一个教师包班的农村小学是否能完成一周25节课的标准课时，都是一件让人存疑的事情了。 （三）农村小学课程开设和教师发展的困境 说起课程开设中的问题，人们往往指责语文、数学教师随意侵占其他课时，岂不知语文、数学教师却为他们所不得不承担的这些额外的工作感到巨大的压力。大量兼任非专业课程，给教师带来极大的身心压力，有教师坦言，就算一个劳动课，除了大扫除，还真想不出什么值得开发、利于操作的劳动项目，更不用说新课标中需要综合多类知识的综合类课程、探究类课程，以及那些年年有不同梯度的教学任务的专业课程了。在这种情况下，一方面，教师因不熟悉兼课课程的要求而压力巨大，另一方面，既然兼任其他课程有压力，那么不如从事本专业课程的教学。这就造成了一个“专业性”的困境：一、课程开设的专业性不足；二、教师发展的专业性不足。当课程改革与教师专业成长成为新时期基础教育发展的重要依托时，这两个专业性的不足也为当代农村小学的发展埋下深深的隐忧。 二、农村小学教师兼课困境的成因分析 “兼任课程”及其结