加强近期建设规划必要性和措施.docVIP

加强近期建设规划必要性和措施 　　【提要】新世纪以来，近期建设规划日益受到关注和重视。首先介绍了近期建设规划“热”的背景；其次，从适应社会变革和城市规划体制变革两个方面说明加强近期建设规划的必要性；最后提出加强近期建设规划的五点建议，这些建议强调了城市规划的连续性。 【关键词】近期建设规划，必要性，措施 中图分类号：F540.32文献标识码： A 文章编号： 1、导言 近期建设规划作为城市总体规划的一部分早已存在于规划体系中，一直都被当成是总体规划的一部分而没有的到重视，但是近两年近期建设规划却变成了业内关注的热点话题。追溯源头，或许可以归到2002年中国城市规划学会厦门年会上，当时的深规院院长王富海先生的会议论文《调整总体规划的焦距，建立以近期规划为核心的新操作体系》，该论文的公布引起了业界的强烈反响。在这之前，业界已经形成了批判城市总体规划的热潮和编制概念规划的热潮，其核心目标是针对现行的规划体制（体系）进行批判和提出改进设想。不过，与“概念规划”或褒或贬、负面评价居多、地方政府追捧、上面默然不同，“近期规划”却得到国内规划界重量级人物和建设部的认同。其中两件事值得一提：一是，2002年，国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》文件中，要求地方制定和实施近期建设规划，否则不予批地；二是，2003年城市规划杂志第三期推出“以近期规划为规划改革的突破口”专题