2012年就业形势研究及2013年展望.docVIP

2012年就业形势研究及2013年展望党的十六大以来的10年，我国的就业规模持续扩大，就业结构不断优化，在多项政策措施综合推进和全方位落实的基础上，2012年的就业形势保持着总体的稳定性。展望2013年，就业工作发展面临的国内外经济环境将会更趋复杂，就业形势将会更加严峻，不稳定、不确定因素将不断增加，国内经济下行压力加大和产业结构优化升级步伐的加快对就业的影响将不断凸显，这些都给就业工作带来新的挑战，对此，我们必须要进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置，采取更加有效的措施，通过更加扎实的工作，来全面促进我国的充分就业、体面就业与和谐就业。 一、2012年中国就业总体形势及面临的挑战 （一）总体形势：十年奠基，局势稳定 就业是民生之本，促进就业是安国之策。党中央、国务院始终高度重视就业工作。党的十六大以来，我国就业规模不断扩大，就业结构不断改善，就业能力不断提高，就业法律的逐步健全等等，这些都为2012年就业工作的开展奠定了良好的基础。 虽然国际金融危机对我国就业的不利影响仍在持续，经济增速放缓对就业的影响也逐步显现，但在深入实施就业优先战略基础上，在一系列更加积极的促进就业政策措施的落实下，2012年的就业形势总体上保持了稳定，也没有出现大规模裁员和大规模返乡现象。其中今年1—8月份城镇新增就业人数增长较快，城镇新增就业91