信息服务发展视角下对西部欠发达地区信息化建设问题思索.docVIP

信息服务发展视角下对西部欠发达地区信息化建设问题思索 [摘 要]文章在全面提升农村信息服务功能的视角下，结合西部落后偏远农村的实际情况，分析了落后偏远地区信息服务发展的外部环境和现状，并利用信息化建设对当地信息服务发展的支撑作用，就当前西部落后偏远农村存在的问题特点提出了应对思路和对策建议。 [关键词]信息服务 农村信息化 思考 在我国网络信息整体发展速度非常迅猛， 2012年1月16日在京发布了《第29次中国互联网络发展状况统计报告》，指出：截至2011年12月底，我国网民规规模突破5亿，较2011年底增加了5580万人；互联网普及率攀升至38.3%，较2010年底提高了4个百分点。我国手机网民规模达3.56亿，占整体网民比例的69.3%，较2010年提高了17.5个百分点。并且农村网民规模上升到1.36亿，占整体网民比例的26.5%，网民中初中学历人群比例继续增长，由32.8%上升到35.7%，手机网民较传统互联网网民增幅更大，依然构成拉动中国总体网民规模攀升的主要动力。 西部欠发达村镇一般远离经济发达地区或处在地区经济中心的边缘地带，通讯等基础设施相对落后，居民社会公共信息资源享用和信息获取能力水平低，导致了农村信息服务体系建设迟缓。农村信息化建设对促进弱网络环境下的农村信息服务体系有着重要的作用，也是科技信息成果及时转化推广的重要途径。但由于网络接入条件不足、硬件设备落后和专业技术维护人员稀缺等诸多因素，农村地区网民与城镇地区相比增长速度仍较为缓慢，农村信息服务网络建设也无法满足现在农村发展的需要。本文结合近几年实施农村信息化建设的过程中就农村信息服务功能的延伸，提高农户对信息服务的参与度，改善农民信息闭塞状况和拓宽信息获取渠道，推动农村社会发展的问题谈一些思路和建议。 一、西部偏远地区信息服务发展的外部环境及现状分析 目前我国大部分县级农业部门都设有信息管理和服务机构，农业部通过构建办公网络平台，初步建成了以中国农业信息网为核心的国家农业门户网站。但在一些西部落后偏远地区农村信息化服务条件仍然很差，并且农民对信息化意识不强，对信息化的认识存在一种高不可攀式的崇拜心理，理解上不深入，所以真正的信息支撑体系没有形成。同时，这类地区针对农村经济的信息系统研发难度大并且进展缓慢。由于在西部落后偏远地区的农村经济条件、地理条件、人员信息素质偏低等诸多因素影响，国内通信运营企业建设的农业信息平台也遇到同样的状况。农村社会公共文化方面以各级图书馆为主的“文化信息资源共享工程”是在文化部、财政部的共同组织下自2002年开始启动，并在全国范围内联合实施的一项惠民工程。主要内容是利用现代化信息技术，将全国的文化信息资源进行数字化整合，通过互联网和卫星传输手段将信息资源传播到全国各地的基层服务网点，特别是面向农村提供丰富多样的信息资源和公益性信息服务。据统计，全国已经建成1万多个文化信息资源共享中心和服务点。2011年，国家数字图书馆工程在全国开展了首批实施的15个省级馆和52个市级馆推广工作。截止到2011年6月，国家数字图书馆数字资源保有量已达560TB。除了国家数字图书馆建设外，各地数字图书馆建设也蓬勃发展，目前全国已有20多个省规划和建设省级数字图书馆。 由于西部落后偏远地区经济发展整体水平相对较低，信息来源渠道单一，农业科技掌握水平有限，文化生活相对贫乏，所以在信息服务快速发展的大环境下积极改善当地的信息服务条件可以有效的改善这些地区目前的状况。 二、信息化建设对农村信息服务发展的支撑作用 1.有利于农业信息化和提高信息服务效率 现代农业的实现是建立在应用现代科学技术和科学管理方法的基础上的，而传播和推广科学技术和科学管理方法的唯一途径就是推进农业信息化。通过现代农村信息服务体系，更替传统的研发、应用推广、管理体制，使农业科学技术快速的形成和推广。对于西部偏远地区信息化建设是为农村大众群体提供信息和学习渠道的便捷途径，由于为落后偏远地区的大众群体服务，在非信息网络化的条件下让他们获得高实效性信息的成本和学习科学技术的成本远远高于信息发达地区获取信息的成本，所以完善信息化建设是提高信息服务效率最为便捷的途径。 2.有利于改善信息闭塞现状和促进农村经济增长 农村信息化建设助于农户提高信息获取能力；有助于掌握先进的农业科技生产技能。经济学家舒尔茨认为：穷人不是穷在土地和资源上面，而是穷在信息闭塞和教育程度低下造成的劳动力素质的落后。通过农村信息服务体系掌握先进的科技信息和准确的市场信息，农民就能取得发展的主动权调整农业生产结构、优化农业产业布局、防治各种农业灾害、打造当地优势产业，从而促进当地农业和农村经济的持续、快速、健康发展。 3.有利于带动相关产业的发展 通过农村信息化建设