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健全体系 强化支撑 加速农业科技成果转化农业是国民经济的基础产业，发展现代农业是巩固农业的基础地位，加快经济增长的战略选择。因此，加快对农业科技成果转化的创新研究，具有重要的战略意义。现代农业需要先进农业科技的支撑，更需要加快农业科技成果转化。对此，笔者结合自身工作实际，对加快农业科技成果转化进行了初步研究探讨，以期为现实生产中加快农业科技成果转化的创新提供参考。 近年来，烟台市牟平区农业局在农业部和省、市业务部门的精心指导下，以稳定区、镇两级农技推广机构为基础，以健全村级农业技术推广队伍为重点，不断完善基层农技推广体系建设，强化农业科技支撑，通过“三抓”（抓网络、抓队伍、抓服务），形成了组织网络化、管理制度化、服务多样化的格局，促进了农业科技成果的转化，推动了区域农业和农村经济的又好又快发展。 一、抓网络建设，进一步完善了服务体系 我们本着“改革创新、精简效能、配套联动、统筹协调”的原则，从实际出发，着力打造以区级为龙头、镇级为纽带、村级为载体的区、镇、村三级农业科技推广网络。 1.科学设置了区级推广机构 按照“四统一、一分离”（执法职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调配，执法经费统一安排，政事、政企相分离）的原则，组建了区农业监察大队，理顺规范了农业行政执法体系；坚持“三分一推”（执法与经营服务职能分离；执法与科技推广职能分离；科技推广与经营服务职能分离；单纯经营服务职能推向市场）的原则，撤销了区种子管理站，将行政执法职能划归区农业监察大队；将主要承担公益性职能的区农村经管总站予以划转，不再列入农技推广体系；将区种子公司、区华侨农场改为股份制企业，实现了经营服务职能的市场化运作。先后设立了区农技中心、果业中心等正科级事业单位，区划办、农广校、蔬菜站等副科级事业单位，职能更加清晰，责任更加明确，积极性明显增强。区农业监察大队被评为 “全国农业综合执法规范化建设示范单位”、“全国放心农资下乡进村示范单位”；区农技中心、果业中心等单位承担的项目达50多项。 2.理顺规范了镇站管理体制 将行业、专业相近的镇农技站、果树站，合并组建成镇农业技术综合服务站，并实行条块结合、双重领导的管理体制。区业务主管部门主要负责人事管理、财务管理、业务指导、技术培训及资产监管；镇（街道）主要负责日常的行政管理、党团组织建设和财产管理等方面的工作。同时，把公益性职能与经营服务职能分离，将镇种子站在农技推广职能分离出来后予以撤销；将不属于农技推广机构的镇农村经营管理站予以划转。近年来，各镇农技综合服务站先后协助做好了农村户用沼气建设、良种补贴、测土配方施肥、果树优良品种改造等项目，得到了广大农民的好评。 3.纵向延伸加强了村级队伍建设 为有效解决技术、信息服务最后一公里断桥的问题，我们组织专门力量针对完善农村基层一线农技服务体系工作进行了深入调研，提出了《烟台市牟平区健全农技及公益事业服务体系建设实施意见》，积极争取得到了区委、区政府的大力支持，由区财政每年安排专项资金，用于农村农技人员教育培训经费和误工补贴。依托农村种养业能手、科技带头人、农村经纪人、专业合作组织领办人等，为全区每村配备了1～2名农技服务人员。农技服务人员主要依据生产经营规模、示范带动作用、群众威信、年龄、文化水平和综合素质、是否长期务农等条件，严格按照“自愿报名、村委推荐、镇审核、区主管部门核准”的程序选拔，经培训后上岗，承担农技、果业、沼气及畜牧兽医等综合技术推广工作，同时兼任村级农业信息员，成为“一专多能”型人才。目前全区1890名农技服务及公益事业管理人员已全部上岗，每年均定期参加技术培训，先后为群众提供技术指导和服务5万多（人）次，解决生产、生活难题3500多个，为农业生产、农村生活提供了便捷高效的服务。 二、抓队伍管理，进一步提高了整体素质 通过深入扎实地开展培训教育，持之以恒地抓好制度管理，使农技推广队伍走上了制度化、规范化的轨道。 1.培训教育经常化 近年来，我们坚持对未经正规农业院校学习的区、镇农技推广人员和技术骨干，分期分批派出去到大中专院校脱产学习、到科技示范基地理念与实践结合学习，强化专业培训；对农业院校毕业的在职农技推广人员，利用继续教育、以会代训、请专家集中授课、到生产一线现场示范、建基地包项目等形式，强化技能培训；对新分配到农技推广机构的大中专毕业生，先派到科技示范基地实习锻炼，提高他们的实践技能和综合素质，然后再分配到基层镇站工作。另外，每年春节后，我们都利用一周时间，对区、镇两级全体农技人员进行封闭式的综合素质培训，培训结束后进行闭卷考试。对村级农技服务人员，我们整合区农广校和区农村党员干部现代远程教育教学资源，组建由优秀教师和专业技术人员组成的讲师团，按农时季节、疫病发生规律，采取广