当前村民自治进程中存在的问题及对策.pptx

当前村民自治进程中存在的问题及对策 当前村民自治进程中存在的问题及对策（一）自治的主体——村民的民主素质不高，主人翁意识不强 选民不仅对选举事务中的各个环节较少参与，既不关心选举，也不愿意花精力，更不想参加投票。（二）自治的载体——村民委员会履行职责不力，自治能力不强 85%--存在腐败问题；23%--贪腐问题将会更加严重 54%--村里没有公开栏；50%--没有召开过全体村民会议李凡.2005年度中国基层民主发展报告[M].北京：知识产权出版社，2006. 400；267-268.秦小霞.当前农村利益集团对基层民主政治建设的影响[J].中国政治，2006，(4).当前村民自治进程中存在的问题及对策（三）“两委”关系紧张，自治权与领导权之间的冲突加大 出现了村庄二元权力结构,村庄公共职能的分割问题（四）乡镇政府突破指导权限，违法违规，行政权与自治权的冲突加剧 首先，镇政府通过干预、操纵选举，甚至推翻选举结果，非法干预村委会人事权其次，乡镇政府控制村委会，使村民自治呈现出“附属行政化”倾向景跃进.当代中国农村“两委关系”的微观解析与宏观透视 [M].北京：中央文献出版社，2004.199.大力发展农村经济切实转变政府职能努力完善法规体系积极培育公民意识二、完善村民自治的对策分析结语法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰！伯尔曼--法律必须被信仰，否则它将形同虚设