城市生态涵养区规划方法探索--以《乌海市海勃湾北部生态涵养区保护规划》为例.pdfVIP

▲ 城 市 设 计 2014 年第 6 期 总第 208 期 doi ：10.3969/j.issn.1673-1093.2014.06.011 城市生态涵养区规划方法探索 ———以《乌海市海勃湾北部生态涵养区保护规划》为例 史 纪 （中国·城市建设研究院，北京 100120） 摘要：从规划实践出发 ，试图探 讨一种前置性的规划方法 ，以生态 评 价 为 本 底 ， 以 多 因 子 综 合 为 角 度 ，提 出 以 建 设 空 间 控 制 分区的概念来划定土 地 ，并以此为基础明确产业 建设项目准入条件 、名 录 、指 标 、导 则 等 内 容 ，为 城 市 生 态 、健 康 发 展 提供另一思考路径 。 关键词： 生 态评价 ；建设空间 ；准入导则 ；控制指标 中图分类号：TU984 文献标志码：A 文章编号：1673-1093 （2014）06-0052-05 0 引言 定生态控制空间是现阶段较为可行的对策。 生态涵养区是城市的生态屏障和水源保护 2 技术路线 地， 是保证城市可持续发展的关键区域。 规划的 将“水源涵养”作为区域发展和建设的基本依 核心是要加强生态环境的保护与建设， 引导人口 据和控制原则， 通过调研， 搜集归纳基地生态条 相对集聚， 引导自然资源的合理开发与利用，成 件 ，并对数据进行矢量化处理，形成直观 的图像表 为城市坚实的生态屏障和市民休闲游憩的理想空 达。 利用 GIS 等分析软件 ，对基础数据进行分类 、 间。 同时，环境也是生产力，生态涵养区同样可以 叠加、整合等处理，从生态单因子分析 、生态类因 实现又好又快发展， 特别是在当前形势下， 保持 子分析、 生态适宜性分析等角度全面梳理基地的 生态涵养区健康、均衡、持续发展就是对城市“保 增长、扩内需、保民生”的有力贡献。 1 规划背景 乌海是我国西部重要的工业城市，是 国家能 源与化工业基地，全市人口已超过 50 万。 乌海 同时也是一座缺水的城市， 全市多年人均水资 源拥有量 358.49 m3 ，为全国水平的 15.4%，低于 3 联合国可持续发展委员会确定的 1 750 m 用水 紧张线。 从全市范围来看，海勃湾区北部地下水 含水层分布稳定、变化小、厚度大、水量丰富，是 乌海市最有希望的地下水蕴藏区域， 需要严格 保护。 人口和工业规模不断扩大的预期与水资源短 缺的现实矛盾如何化解？ 经济发展与环境保护如 何协调？ 在经济增长模式没有发生根本转变和工 业环保技术尚未达到国际先进水平的情况下，划 图 1 规划技术路线 收稿日期：2014-03-02 ； 修回日期：2014-03-29 52 2014 年 第 6 期 生态条件， 进行生态综合影响评估， 并提供量化 建设因子赋权重， 利用 GIS 平台的栅格计算功能 的依据。 获得生态涵养区生态分区图， 按照水源涵养能力 以生态分区为基础，综合考虑现状设施、发展 由低到高分为 1 至 9 级。 值得指出的是， 水源涵 需要、规划约束等限制要素，从建设强度、绿化覆 养能力的高低也可以理解为生态价值的高低或生 盖、设施配套、产业类别 限制、空间活动安排等方