城镇化进程中政府的职能作用 the role of the government in town planning tenor.pdfVIP

【文章编号】1006—3862(2006)01—0093—08 嗨蕊辩；| 城镇化进程中政府的职能作用 Theroleofthe intown tenor governmentplanning Hanbi 林涵碧／LIN (河南省建设厅，河南郑州，450003) 【摘要】城镇化的推进需要各级政府发 和对外开放原则出发，全面分析 挥主导作用。本文认为，政府的主导 21世纪是城市的世纪。城 本地区城镇化发展的内外因素， 作用主要表现为城镇化确立发展理 市是现代文明的标志。城镇化是 选择并确定本地区的发展战略。 念，科学定位区域内产业分工与协作， 一个国家和地区现代化水平的综 能否科学确定城镇化发展的 加强监督管理，改革城建投融资体制， 合反映，是人类文明进步的必然 战略定位、发展方向，是关系城镇 促进城镇可持续发展，着力营造和优 结果。2001年诺贝尔经济学奖化能否健康发展的关键。党的十 化环境等。政府要通过发挥决策作 获得者斯蒂格里茨认为，新世纪 六大明确提出“要逐步提高城镇 用、服务作用、法治规范作用、宣传教 育作用等实现对城镇化的推进。 对于中国有三大挑战，居首位的 化水平，坚持大中小城市和小城 【关键词】城镇化进程；政府；职能作用 就是中国的城镇化。联合国环境 镇协调发展，走中国特色的城镇 isthecertain规划署高级官员也提出，城市的 化道路”，这就阐明了我国城镇化 【Abstract】TownPlanning ofhumancivilizationand result progress．成功就是国家的成功。因此，把 发展的历史趋势和基本原则，为 Theadvanceoftown needsthe planning 握城市和城镇化发展规律，并科 我国城镇化进程指明了方向。在 dominantfunctionofthe in government学地推动城市和城镇化发展，就 这一原则下，全国各地纷纷制定 differentlevels．As view，the mypersonal 是把握本世纪重要战略机遇、实 了发展战略，如河南省委、省政府 in dominantfunctionof reflects government 现全面建设小康社会的重要途 根据河南实际，在出台的《关于加 oftown establishingdevelopmentconcept 径。正因为如此，城镇化的推进 快城镇化进程的决定》中，明确了 industriesallocationand planning， 需要各级政府发挥重要的作用。 城镇化发展的指导思想、基本原 coordinationin scientific positioning 则和主要目标，提出要遵循城镇 region， reinforcingmonitoring l 政府在城镇化推进中的