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城镇密集地区重点小城镇发展研究 research on development of key towns in urban intensive regions
On Key Towns重点镇调研
城镇密集地区重点小城镇发展研究
中国建筑设计研究院小城镇发展研究中心
改革开放以来 随着人口和产业在空间集聚程度 财政可支配收入在1亿元以上的中心镇达90多个 浙
的不断提高 在沿海发达地区出现了中小城市 小城 江温州市以 中国农民第一城 龙港镇 东方第一纽
镇与大城市和特大城市同步快速增长 平行发展的态 扣市场 桥头镇 全国最大的低压电器城 柳市镇等
势 为代表的中心镇 共拥有7个国家级驰名商标 10多
为了更好地了解城镇密集地区的小城镇发展情 个国家级名牌产品 80余个省级著名商标,并先后被
况 研究组进行了调研工作 在长江三角洲 珠江三 国家有关部门授予 中国鞋都 中国精密模具生产
角洲以及环渤海地区 以局部高度城镇化为特征的城 基地 等17个国家级生产基地称号
镇密集地区已初步显现 这些区域的镇域经济非常活 中心镇具有突出的群体优势2
跃 小城镇 尤其是重点镇经济社会发展水平达到了 在城镇密集地区 中心镇的专门化生产分工不断
相当高的程度 深化 出现了诸多以特色产业为主导的小城镇 如地
一 城镇密集地区中心镇的地位和作用 处长三角地区的江苏省张家港市塘桥镇 以纺织业为
城镇密集地区的中心镇二三产业均比较发达 产 主导 其纺织品生产总值占其工业总产值的75%浙
业和人口相对密集 城镇之间人流 物流 信息流交 江省以 块状经济 为主要特征的专门化生产发展已
往频繁 形成集群优势 共同参与国际 国内竞争 成为当地经济的一大特色 产业在一定区域内 一般
经济社会发展水平较高 各项设施建设走在全国前 以中心镇为主要载体集聚 形成集群 珠三角以产业
列 对农村的带动作用和服务能力均较强 城乡关系 聚集为特征的专业化中心镇已达到100个以上
朝着良性互动方向发展 在城镇化的水平和质量上均 中心镇经济社会发展在全国领先3
优于其他小城镇 城镇密集地区的中心镇各项事业均已走到全国前
中心镇已成为人口1 产业的重要集聚地 列 据2004年统计数据表明 全国经济 千强镇 中
就人口而言 目前 长三角地区平均人口密度达 的3/4为长三角 珠三角两个地区的中心镇 这些中
800人/平方公里 珠三角地区人口密度接近1000人/ 心镇的自来水 供电 道路等基础设施水平居全国前
平方公里 小城镇星罗棋布 珠三角城镇间的平均间 列 在镇内还出现了shopping-mall等大型商业综合
距不足10公里 城镇密度超过100个/万平方公里 设施 麦当劳等国际连锁店 各中心镇还纷纷投资建
杭嘉湖平原 宁绍平原等地域 城镇间平均间距只有 设公园 图书馆 体育馆等公共设施 在丰富和改善
5 6公里 居民生活的同时 大大增强了小城镇的综合功能 如
其中 中心镇人口集聚效益更为明显 如浙江省 杭州市临浦镇在2004年承办了男子第25届 女子第
有13个中心镇 不含县城城关镇 镇区人口在5万人 8届世界乒乓球锦标赛和亚洲男子排球挑战赛
以上 最大的苍南县龙港镇建成区人口达13.9万人 中心镇对农村具有明显的带动作用4
广东的虎门 长安等镇人口高达60至70万人 城镇密集地区中心镇二三产业快速发展 城镇化
就产业而言 长三角和珠三角经济区的GDP中有 水平不断提高 以城带乡 以工促农的发展格局初步
相当大的部分集中在小城镇 这些区域人均国内生产 形成 促进了当地农业向特色化 专业化方向发展 在
总值达全国平均水平的3倍左右 如广东2004年全省 珠三角地区 农民直接面对市场的
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