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2014智慧城市向创新和转型进发 　　近年来，智慧城市建设者们伴随着探索前进。进入“十二五”中期，智慧城市在经过了底层基础架构搭建、创建大规模服务平台体系、勇敢启用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术之后，智慧城市又会有哪些亮点展现出来？城市之间的竞争是否依然围绕不同项目为主题展开？产业及经济投入回报的诉求又将如何推动智慧的车辙？梳理过往的一切，或许对历史的思考能够先于时间将答案公之于众。 新型城镇化是必然趋势 早在“十一五”规划纲中就已经明确“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”，“十二五”规划再次建议，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。更值得关注的是，国务院总理李克强重点推行的“人”的城镇化的新型城镇化。城镇化从新回到城市发展的视野中心。由此推测，在十八届三中全会后，新型城镇化会得到更进一步的部署，新型城镇化和智慧城市的关系将进一步明确。“以人为本”的智慧城市建设将得到进一步发展。 那么城镇化对于现代中国来说有哪些积极影响？城镇化与智慧城市的关系是否如推测的那样？ 这需要从城镇化的历史来看，从国际城镇化的发展进程来看，城镇化为人的全面发展提供了巨大的潜在机会，包括促进经济发展和提高人民生活水平，推动公共服务的普及以及提高公共服务质量，推动社会治理的完善，缩小城乡和地区发展的差距等等。但是这种潜在机会能否转化为现实，在很大程度上取决于政府公共政策的导向，以及一个国家的土地政策、经济发展方式、以及就业、住房、社会保障等公共服务的供给及公平分配等。也就是说，城镇化想要实现其深层次价值一定程度上还有赖于公共服务和城市建设的基本结构。这后者作为基础则正是智慧城市建设的目的所在。 此前闭幕的十八届三中全会发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）再一次印证了之前的推测。《决定》提出了完善的城镇化健康发展体制，即坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。推动大中小城市和小城镇协调发展、优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。城市布局优化中需要增强城市间产业承接和功能对接的能力。新政策更加强调中心城市的辐射、带动能力及加强大城市周边城市的产业承接能力以及交通、社保、医保的对接能力。城市群需要便捷的交通、基础设施和产业布局，这些都将带来基础设施建设需求。 截止2013年，各地开展建设了智慧城市中心等建设的情况屡见不鲜，却基本还是处于演示和展示阶段，缺少相关的标准体系和评价标准。因此，新型城镇化的发展，将朝着更加规范、更加有序、更加节能、更加环保、更加智能的方向发展，而这正符合智慧城市建设的方向，因此新型城镇化的建设也就是智慧城市建设过程。 而从行业角度分析，新型城镇化将通过推进创新城市、绿色城市、智慧城市和人文城市建设，带来智能交通、智能医疗、智能环保等行业的快速发展。 与传统的城市化不同，现代的城市化概念，强调人口转移、职业转移和产业集中的同时，突出生活方式和都市文明的扩散。而智慧城市的提出，为解决城镇化过程中遇到的问题，实现经济社会和城市的可持续发展，提供了一种可能。智慧城市是信息系统的大综合、大集成，产业链覆盖面广。智慧城市是城镇化的重要发展模式，是信息系统的大综合、大集成和大协同，是实现“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化道路的重要举措。 新型城镇化将丰富智慧城市的内涵，扩展智慧城市产业、带动智慧城市的落地。建设智慧城市是推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。通过积极开展智慧城市建设，可以提升城市管理能力和服务水平，并促进产业转型发展。总体而言，智慧城市是将新型城镇化和信息化相结合的最佳形式。 城市群体力量突显 2013年6月，新一轮城镇化规划进入制定中，而城市群作为未来城镇化发展的主体形态被赋予更多关注。在新型城镇化的大背景下，随着区域经济体和以地区为单位的城市综合竞争路线的不断清晰。重点交通节点城市，区域城市群开始逐渐崛起，城市之间的实力与竞争不再以单打独斗的方式呈现，转而向区域间的竞争过渡。 城市群的组合方式一方面整合了中心城市周边城市的信息、资源，将中心城市的优势辐射向外；一方面互补式的方式也为能够为差异化的城市间提供取长补短、借鉴和学习的最佳机会。 以苏南城市群为例，江苏省经济和信息化委、省发展和改革委、省测绘地理信息局日前联合印发了《关于加快智慧城市建设的实施意见》。江苏省政府三部门的《实施意见》，明确了加快推进智慧城市建设的主要目标：到2015年，全省基本建成完善的智慧化信息基础设施，城市运行管理、民生和公共服务基本实现智慧化融合应用，地区信息化发展水平达到0.85以上。苏南地区率先实现信息化与工业化深度融合发展，初步建成