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全球化条件下产业结构调整升级测度新变化 　　一、产业结构升级内涵的时代变迁 （一）传统的理解 代表性的观点认为，产业结构调整升级是指产业结构从低级向高级状态逐渐演进的过程，并由此带来产业结构的改善和效率的大幅提高。对于这一内涵的阐释多是在相对封闭的条件下进行的，即忽略国际间的资源、产品、技术和资本流动，单纯地对一国或地区的产业结构进行研究。一般认为，封闭条件下的产业结构调整升级包含合理化过程和高级化过程。产业结构合理化是在现有技术水平下，通过要素流动使不同产业之间、中间供求与最终供求之间的比例结构达到投入产出平衡。产业结构高级化是通过高级生产要素（如技术、制度等）的创造或引入，使投入要素在不同产业间流动以达到整体配置优化和使用效率提高的过程，其间伴随着产业的更替和竞争优势的转变，产业结构从低水平向高水平发展。产业结构合理化和产业结构高级化作为产业结构调整升级的两个不同方面，既相互区别，又相辅相成。从两个方面的转化来看，结构高级化必然会打破原有产业间的协调，但是产业系统要继续发展，各产业就必须通过不断的调整，在更高水平上重新达成协调。 （二）全球化条件下产业结构升级内涵的新阐释 全球化条件下的产业结构升级与封闭条件下的产业结构升级既有逻辑上的相互联系，又有区别于后者的新视角；既有内涵的一致性，也有一定的摒弃和发展。 首先，产业结构合理化和高级化仍是产业结构调整升级的重要内容，但是其内涵发生了新的变化。从结构合理化来看，在全球化条件下，一国产业只是世界产业体系的局部组成部分，刻意地、绝对地追求产业结构的部门均衡、产业结构与本国要素资源结构、社会需求结构以及技术结构的匹配不现实。但是产业之间的要素配置仍要保持相对协调，本国产业发展与要素供给和社会需求之间的缺口仍要保持在一个相对合理的范围之内。就结构高级化来看，产业结构升级已经不再是封闭条件下从第一产业向第二产业和第三产业演变、从劳动密集型产业向资本、技术密集型产业的升级过程，而是将散布于世界各地的价值链环节和增值活动进行整合协调，从低附加值的生产加工环节向高附加值的研发营销环节转移。但是通过技术等高级生产要素的创新使用，使生产率提高的速度更快，使产品和服务获得更高的附加价值仍是产业结构调整升级的核心要义。 其次，全球化条件下，产业结构调整升级赋予新的内容，对一国产业结构是否合理的判断依据更多地考察本国在全球产业分工体系中是否处在较为有利的位置，能否在国际市场中获得更多的国家经济利益。在全球化语境中，一国产业发展必须以整合全球资源要素、获取更多的国际分工利益为导向，以在全球范围内获得一定的产业主导权和市场势力为核心，以培育一大批拥有全球竞争力和影响力的大型跨国企业集团为保障。这其中最为关键的是对全球范围内的产业势力和产业主导权的竞争。而要获得产业势力与产业主导权，一个国家的某一产业必须拥有相对于其他国家更为先进的产品、技术或生产、营销手段，具备领先全球、占据世界市场有利地位的能力。 因此，全球化条件下产业结构调整升级的内涵是多维度、多层次、多视角的。从静态视角来看，产业结构仍要保持一定的合理化水平，即资源要素在产业间的分布相对协调，产业增长的内生动力更多地依赖于本土资源要素条件，产业发展的需求导向保持对国内外市场的兼顾。从动态视角来看，产业结构仍要保持不断高级化的趋向，通过技术等高级生产要素的创新使用，促进生产率的提高和附加值的提升，使产业结构向密集使用高级要素的高成长性产业转移。从全球化视角来看，产业结构要在全球产业融合与协作的过程中，整合国内外要素、资源、技术和市场条件，获得产业主导权和市场势力，从而谋取更多的国际分工利益。一国产业结构要想有序有效地实现调整与升级，必须兼顾结构合理化、结构高级化和全球化势力三个方面，脱离合理化基础的高级化状态是虚拟的高度化，未能实现高级化的合理化状态则代表着结构升级滞缓；如果一国产业结构兼顾了合理化和高级化两个方面，但是未能在全球化过程中获得产业主导权和市场势力，那么其产业结构在全球产业分工体系中仍是分工损益的；如果一国产业在全球化进程中获得了一定的产业主导权和市场势力，可以谋取一定的分工利益，但是缺乏产业结构的合理化和高级化基础，那么其分工获益是暂时性、局部的，缺乏结构性的基础。 二、全球化条件下结构升级的影响因素 封闭条件下影响产业结构调整升级的因素包括消费需求条件、要素供给条件和政府经济政策三个方面。这是以往研究中论述较为充分的。但是在全球化条件下，技术贸易与中间产品进口、要素流动与国际市场开拓、全球价值链治理与升级、全球资源整合与走出去也是影响产业结构变动的重要因素。 首先，许多后起国家通过引进国外技术来提升自身技术水平，并从中避免了研发资源贫乏、成本高昂、市场风险较高的问题。韩