公路养护工程管理之我见.doc

公路养护工程管理之我见 　　摘要：本文分析了公路养护工程中的施工管理存在的问题，提出了公路养护工程中施工管理的措施。 关键词：公路养护；工程管理 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 公路养护工程的施工管理是非常复杂的一项系统工程。做好公路的日常养护和施工管理，做到及时养护和维修，能有效防止或减少路面各种病害发生和进一步发展。只有努力改善行车条件、交通环境，确保养护施工质量，才能使公路养护施工管理步入良性循环健康发展轨道。公路桥梁由于投入运营时间长、施工质量存在问题、泥石流、地震等自然因素及人为因素影响，其荷载能力及运营状况出现一些亟待解决的问题，需要进行维修、加固的施工。公路养护的施工管理是一项非常复杂的经济技术活动，其协作性高、流动性大以及周期长，特别容易受到大自然因素、外界因素、施工技术条件和物质条件等因素影响。所以，在施工中怎样依据公路工程施工的特点，提高施工管理，把施工中的各种要素需要进行合理科学地安排。并在一定的时间内有计划、有组织、有秩序地进行开展，这已经成为公路养护工程施工必须重视的问题。 1 公路养护工程管理存在的问题 1.1 时间上看，公路养护施工不及时 公路的养护工程是是一个系统性的工程，不仅需要人力、物力的投入，更需要大量财力的投入，公路养护的成本很大。所以这就导致有些企业从实现利润的目的出发，尽量减少维修次数，缩小成本开支。在进行公路养护时，对公路出现的病害处理不及时，只要车辆能够通过，还是尽量把工程维修工作向后拖延。这样小问题不修不维护，渐渐形成大问题，不仅影响了公路的质量给修理维护埋下了隐患，也影响了交通质量，容易诱发交通事故。比如，某国道桥头路面由于出现下沉现象，公路养护部门不及时修理，过往车辆经过桥头下沉区域时，都出现“跳车”现象，导致该路段车辆行驶缓慢，交通阻塞。 1.2 从质量上看，质量不过关 很多公路养护管理部门，认为质量的问题是当时修建施工施工队伍的责任，与维护无关，抱着这种心理，在维护时不认真工作，得过且过，马马虎虎，公路养护人员的工程质量意识低，没有认真执行贯彻公路工程质量管理的相关规定，质量不合格容易引起安全事故。我们以上所说的某国道桥头路面出现的下沉现象，就由工程组进行简单维修，技术员施工技术掌握不好，仅仅一天的时间，刚补上的沥青就全部给来往的车辆掀掉了，又出现了洼坑，最后导致一辆快速行驶的摩托车由于在经过洼坑时，司机连人带车翻进河水中的严重安全事故。 1.3 从资金上看，资金不足，管理不到位 公路养护工程资金是指用于公路养护的大中修工程费、小修保养费、危桥改造费、水毁抢修费、安保工程费、绿化美化费以及与此相关的所发生的管理费用的统称。公路养护工程资金投入较大，必须加强管理和监督，以实现工程安全、资金安全、干部安全的目标。然而目前各地市（县）的公路养护施工工作中普遍存在养护资金不足的现象，养护资金的不足，使公路的病害得不到及时处理，公路使用寿命大大缩短，使公路的全寿命周期养护成本上升。另外，由于公路管养资金投入不足，只能把有限的资金，投入到最需要进行养护的地方，造成养护工作模式的粗放，不能依照正常规律，合理、科学地按区域、公路等级、路龄等，进行科学合理的安排大中修资金。 2 改进公路养护工程管理的方法 为确保公路养护工程质量，应该通过采用科学的管理方法和科学的管理手段，提高公路服务质量，最大限度地发挥公路在国民经济建设中的作用，为人们出行创造良好的环境。根据以上的问题以及日常公路养护护理需要注意的事项，可以从以下几方面进行努力： 2.1 完善招投标管理 公路养护管理企业以及队伍资质的如何关系到公路养护工程的施工质量，因此采取招标管理的形式能够确保选择合适的企业来进行公路养护工程管理的工作，完善招标管理要从以下几方面努力：一是加强对招标公告、资格预审文件 (或招标文件)、验证、评标专家抽取、开标、清标、评标全过程的管理和监督；二是加强对施工单位的信用等级管理，有效防止招投标活动中的弄虚作假行为；三是强化公路建设市场监管力度，规范全省公路建设市场秩序，对施工单的资质、人员、业绩等情况进行严格审查，对于不满足强制性履约标准的，一律不准投标。四是引入竞争机制，打破以往的招标代理垄断局面，培育一个健康的招标代理市场，建立招标代理机构执业准入和禁入制度，执业者任职资格制度、持证上岗制度。 2.2 做好施工前准备 作为公路养护工程，施工工种多、班组多、工艺复杂，充分做好施工前的准备工作是管理工程施工的基础工作。作为公路建设的工程项目，尤其是公路养护工程施工，它所体现的施工工艺较为复杂，工程施工的工种也较多，这要求施工单位必须做好充分的施工准备，才能进一步保证施工的协调、连续、均衡等。所