坚持创新驱动战略-摇推动工业强市建设.doc

坚持创新驱动战略?摇推动工业强市建设 　　党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，强调要把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，加快形成新的经济发展方式。这是我们党立足新阶段、适应新形势、把握新规律作出的重大战略决策，体现了我们党面向世界、包容并蓄的博大胸襟和高瞻远瞩、总揽全局的战略思维。实施创新驱动发展战略，通过大力推进自主创新和开发具有自主知识产权的品牌产品，推动我们的产业不断地向价值链的高端攀登，将极大地改变当前“高端产业、低端环节”的产业形态，从而进一步提升产业的国际竞争力。实施创新驱动发展战略，通过推动发展要素的升级，使得经济增长能够有效摆脱对资源消耗的过度依赖和对环境的污染，有利于加快建设资源节约型、环境友好型社会。实施创新驱动发展战略，通过加大对科技、教育、人才工作的重视和支持，进一步弘扬科学文化和人文精神，有助于推动全体国民素质的整体提升，加快推进实现中华民族伟大复兴的征程。作为全国改革开放的先行地区，在过去的几十年里，台州依靠率先一步的市场化改革，迅速地推动了工业化进程，形成了以民营经济为特色的区域经济发展格局。工业是台州最具竞争优势的产业领域，是推动经济发展的强大引擎。但是，从农村工业化起步的台州工业经济不可避免地走了一条“低、小、散”的发展路子，而随着经济社会发展水平的提高，这种低水平、粗放型的增长方式又注定难以持续。进入新世纪以来，特别是党的十七大以来，在区域经济发展模式转型的巨大阵痛中，台州市委市政府高度重视创业创新之路的探索和实践，坚定不移地深入贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，坚持创新驱动战略，依靠自主创新，积极发挥企业的主体作用和政府的引领作用，充分利用科技资源，完善区域创新体系，推动工业经济转型升级，加快推进工业强市建设。 一是注重突出企业创新主体作用。自主创新是包括知识创新、高新技术孵化和高新技术采用的链条。只有通过企业才能将科技创新活动与经济活动相联系。企业特别是民营企业是市场经济中最活跃的主体，也是推进科技创新的中坚力量。近年来，台州把培育发展科技型企业作为推进创新驱动发展战略的主抓手，涌现了一批具有示范和带动作用的科技型企业。目前，共有国家级创新型示范企业3家，省级创新型示范（试点）企业27家，国家重点扶持高新技术企业338家，省级科技型中小企业430家。建立企业研发投入引导机制，鼓励企业不断加大科技投入，企业技术开发费占主营业务收入的比例由2006年的1？郾47%提高到2011年的1？郾63%，列全省第3位。2009—2011年，全市企业享受研发经费加计扣除额达11？郾74亿元。此外，台州还将企业研发机构建设作为提升企业自主创新能力的重要手段，截止目前，全市规模以上工业企业设立的研发机构达908家，研发机构覆盖率达30？郾13%。 二是注重推动产业向价值链高端延伸。新科技革命随之带来的是新产业革命。正在兴起的新科技催生了生物技术产业、新材料产业、新能源产业、环保产业等新兴产业，其技术含量更高，附加值更高，也更为绿色。台州将战略性新兴产业的发展聚焦在高端装备制造、生物、海洋新兴产业、节能环保、新材料、新能源、新一代信息技术等7个领域，着力通过招商选资加大培育力度，将有限的要素资源配置到更有发展前景和竞争力的产业和项目上，力争到2015年，全市战略性新兴产业实现总产值2600亿元，占全市生产总值的比重在15%左右；战略性新兴产业增加值达到550亿元左右，占全市工业增加值的比重在30%左右。与此同时，鼓励用先进适用技术改造提升传统产业，加快推动传统产业向价值链高端延伸，形成新的竞争和发展优势。以台州医化行业转型升级为例，作为一个国家级的化学原料药基地，台州化学原料药及其中间体在全国乃至国际上都占有较高的市场份额，但是产品结构中高附加值、低污染的制剂所占比例较低，具有巨大发展前景的现代中药和生物制药所占比例更小。台州市、椒江区两级政府一直致力于推动医化行业的转型升级，自去年起，还与市区外沙岩头区块33家医化企业全部签订“退、转、升”协议，目前，外沙区块医化企业合成和发酵项目已全部退出，岩头区块合成项目最晚至2013年底前退出。在退出的同时，加快推动医化行业从原料药和中间体生产向更具国际竞争力的成品药和制剂的研发、销售转型升级。 三是注重完善区域创新体系。科技创新是一个体系，涉及产学研各个环节中的主体相互间的合作与互动。作为一个科教资源并不丰富的地区，台州下大力气引进知名高校、研究机构与我市共建创新载体，既有效地解决了我市科技自主研发能力弱的“短板”，又促进了高新技术与产业的对接。目前，我市已引进大院名校与企业共建创新载体191个。浙江大学台州研究院、中科院台州应用技术研发与产业化中心、浙江高校产学研联盟台州中心等一批产学研合作平台，重点围绕台州汽摩配、机电、光电与信息等